Постановление № 5-871/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-871/2018

ВТОРОЙ ЭКЗЕМПЛЯР

Резолютивная часть оглашена 26 июля 2018 года Дело № 5-871/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при участии представителя Псковской таможни ФИО1,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении ЗАО «Трансава», Мариямполес д. 11, Шауляй, Литва (UAB «TRANSAVA», V. Bielskio g.26A, 76146, Siauliai, фактический адрес: Marijampoles g.11, Siauliai, Lietuvos respublika, imones kodas 144913843, ), об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 20.03.2018 в 16:40 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство «VOLVO» регистрационный номер №******, с полуприцепом «SCHMITZ» регистрационный номер №****** под управлением гражданина Д.А., водителя транспортной компании UAB «TRANSAVA».

Перевозка осуществлялась перевозчиком - UAB «TRANSAVA», транспортное средство следовало из Литвы в Россию.

При прибытии на таможенную территорию таможенного союза на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни, водитель перевозчика ЗАО «Трансава» гражданин Д. А. предоставил должностному лицу т/п МАПП Убылинка Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR: LV-62 от 19.03.2018 г., INVOICE: 22/02 от 22.02.2018 г., упаковочный лист № 22/02 от 22.02.2018, спецификацию № 22/02 от 22.02.2018, согласно которым перемещаемый товар: гранулы кукурузы для полировки столовых приборов в полировальной машине торговой марки «MAX DOOR FORDERANLAGEN” грубого помола из высушенных зерен кукурузы (страна происхождения – Германия, код ТНВЭД 1103204000), вес брутто товара 28 кг, вес нетто товара 25 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара – EASTLINK LOGISTICS BV , получатель товара – ООО «Истлинк», .

При проверке документов и сведений на этапе прибытия на наличие подконтрольных категорий товаров и разрешительных документов на них было установлено, что в отношении данной партии товара не представлен фитосанитарный сертификат, который должен быть представлен согласно п.9 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 157 от 30.11.2016, п.1 ч.6 ст.22 Федерального закона №206-ФЗ от 21.07.2014 “О карантине растений», п. 4.1.3 - п.п.1,1 Решения КТС от 18.06.2010 №318 « Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

Должностным лицом т/п МАПП Убылинка был проведен документальный карантинный фитосанитарный контроль, по результатам которого было принято решение о запрете ввоза подконтрольной продукции, так как на указанную продукцию отсутствовал фитосанитарный сертификат. На CMR № LV-62 от 19.03.2018 была проставлена отметка «Ввоз запрещен».

В связи с вышеизложенным, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российская Федерация) продукции ««гранулы кукурузы для полировки столовых приборов в полировальной машине торговой марки -MAX DOOR FORDERANLAGEN» грубого помола из высушенных зерен кукурузы, модель ES-20»» не соблюдены ограничения в части карантинных фитосанитарных требований.

Ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Представитель ЗАО «Трансава» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании доводы и основания, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагал, что вина ЗАО «Трансава» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К запретам и ограничениям в соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

Согласно пункта 2 раздела I. Общие положения Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) Договора, с пунктом 2.1. Положения, «фитосанитарный сертификат» - документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) и выдаваемый уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года, и удостоверяющий, что подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) соответствует фитосанитарным требованиям страны - импортера.

Ввозимый товар: «гранулы кукурузы для полировки столовых приборов в полировальной машине торговой марки «МАХ DOOR FORDERANLAGEN» грубого помола из высушенных зерен кукурузы, модель ES-20» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1103 и наименованию включен в раздел I. Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском Перечня подкарантинной продукции: Крупа, мука грубого помола и гранулы из зерна злаков (код ТН ВЭД ЕАЭС -1103).

Однако для соблюдения фитосанитарных требований перевозчиком ЗАО «ТРАНСАВА» фитосанитарный сертификат представлен не был.

Таким образом, перевозчик ЗАО «Трансава» совершило административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Данный состав административного правонарушения является формальным, а именно, правонарушение считается оконченным с момента совершения действий, входящих в объективную сторону правонарушения, независимо от наступления вредных последствий. В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в стремлении преодолеть законодательно установленные запреты в сфере внешнеэкономической деятельности.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Виновность ЗАО «Трансава» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR: LV-62 от 19.03.2018 г., INVOICE: 22/02 от 22.02.2018 г., упаковочный лист № 22/02 от 22.02.2018, спецификация № 22/02 от 22.02.2018 и другими документами, находящимися в материалах дела об АП.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тот факт, что ранее ЗАО «Трансава» не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и с учётом мнения представителя Псковской таможни, полагает целесообразным назначение наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Издержки по делу отсутствуют, товар не изымался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Трансава» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа и издержек следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-871/2018.

УИН штрафа 15310102090000584189.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, (документ об оплате штрафа может быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж) и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Э.В. Кузнецова