Апелляционное определение № 33-9730/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья: Хайкара Н.В. Дело № 33-9730/2025 (№2-601/2025)

Докладчик: Жилин С.И. (42RS0035-01-2024-001971-42)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года

г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи Молчановой Л.А.,

судей Жилина С.И., Тютюник Я.Я.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жилина С.И. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» ФИО1, ФИО2, ФИО4 на решение Таштаголъского городского суда Кемеровской области от 21 июля 2025 года

по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛА:

ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

Иск обоснован тем, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с ТКО, в том числе оказывает услуги по обращению с ТКО.

Ответчики являются собственниками двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, имеют задолженность по оплате услуг за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 693,68 рублей.

Просит суд взыскать солидарно с ФИО2, ФИО4 задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 693,68 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

С ФИО2, ФИО4 солидарно в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 86 071,84 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С указанным решением не согласилось ООО «ЭкоТек», в апелляционной жалобе представитель ФИО7 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, поскольку при вынесении решения не было учтено, что ответчики длительный период времени осуществляют деятельность по извлечению прибыли, предоставляя гостиничные услуги, однако уклоняются от исполнения обязательств исходя из вида своей деятельности, что нарушает положения действующего законодательства, а также права истца как регионального оператора по обращению с ТКО. Оказание ответчиками гостиничных услуг подтверждено материалами дела.

По доводам апелляционной жалобы ФИО2 и ФИО4 поданы письменные возражения.

В апелляционной жалобе ФИО2, ФИО4 просят решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Указывают, что судом не учтено, что между истцом и ответчиками заключен договор оказания услуг по вывозу ТБО, в соответствии с которым они производят оплату за оказанные истцом услуги, в связи с чем у них отсутствует задолженность перед истцом. Согласны с тем, что сдавали в краткосрочное пользование два дома, но только в зимний период.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 90 кв.м. на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 85,2 кв.м. на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.19-20, 28-32). Право общей совместной собственности на жилые дома зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно скриншотам объявлений, размещенных в сети «Интернет» на сервисе объявлений «Авито», по адресу, принадлежащих ответчикам жилых домов, сдавались в аренду 2 гостевых дома на 8 человек каждый. Объявления содержат фотографии домов внутри и снаружи, описание помещений в них, а также порядок бронирования и стоимость (т.1 л.д.14-15, л.д.80-81, л.д.142-158).

В соответствии с информацией, представленной ООО «КЕХ еКоммерц» (сервис объявлений «Авито») объявления размещены с учетной записи, зарегистрированной на имя ФИО3, вход в учетную запись осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.54).

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Шерегешского городского поселения (т.1 л.д.74-78) площадка, относящаяся к домам ответчиков, расположена на <адрес>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики должным образом не оплачивались услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, что привело к образованию задолженности.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков в пользу истца взыскана задолженность за указанный период. Впоследствии судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № и.о. мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от ответчиков (т.1 л.д.12).

Суд, ссылаясь на положения ст.ст.210, 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установив приведенные выше обстоятельства, признал обоснованными требования истца о взыскании с ответчиков образовавшейся задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом суд признал расчет задолженности истца неверным в виду использования норматива для гостиниц в отсутствие доказательств осуществления ответчиками гостиничных услуг по указанному адресу. С учетом установленного Постановлением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № норматива для накопления твердых коммунальных отходов для населения составляет 2,073 куб.м/1 человека в год суд первой инстанции взыскал с ответчиков солидарно в пользу истца задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86 071,84 рублей.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7).

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Одновременно согласно п. 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» Кемеровской области, в том числе пгт. Шерегеш, а также должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Согласно положениям абзаца 32 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", гостиничными услугами является комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения", п. 1, п. 4 предусматривает, что настоящее Положение устанавливает типы средств размещения, подлежащих классификации, и требования к ним; категории отдельных типов средств размещения и требования к ним. Имеются следующие типы размещения: а) гостиницы; б) санатории; в) базы отдыха; г) кемпинги.

В соответствии с положениями абзацем 31 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 №1951, к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.

В силу п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 (ред. от 27.12.2024) "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", регистрация потребителей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения или у правомочное им лицо (наймодатель) -обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу подпункта 19 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, является предпринимательской деятельностью, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, то есть законодатель исходит из допустимости извлечения дохода от сдачи в аренду (наем) собственных жилых помещений без оговорок о ее сроках.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, в группировке 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» в качестве самостоятельных предусматривает «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (55.10) и «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» (55.20). Про последнюю деятельность сказано, что она включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Указано, что это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Одновременно конкретизировано, что сюда не включается ни предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением кулинарной продукции и напитков, ни предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе.

Соответственно, поскольку по договору краткосрочного найма жилого помещения оно предоставляется для проживания в нем, предоставление его гражданам в пользование на срок не является оказанием гостиничных услуг и не противоречит существу законодательного регулирования найма жилых помещений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, именно на истце лежит обязанность представить в суд доказательства о том, что ответчики по адресу: <адрес>, в рассматриваемый период времени оказывали гостиничные услуги, не вносили плату за оказанные услуги по обращению с ТКО, а не использовали дома для краткосрочного проживания граждан. Доказательств оказания ответчиками гостиничных услуг в материалы дела не представлено, объявления с сайтов в сети «Интернет» не указывают на оказание ответчиками именно гостиничных услуг.

Вместе с тем, соглашаясь с выводами суда относительно обоснованности взыскания с ответчиков образовавшейся задолженности по нормативу для населения, судебная коллегия не может согласиться с размером взысканной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из истории платежей абонента по лицевому счету ответчиков, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиками были произведены платежи в счет оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 15 015,24 руб.: ноябрь 2020 года – 732 руб., июнь 2021 года – 1 968,19 руб., август 2021 года – 600 руб., январь 2022 года – 2000 руб., июнь 2022 года – 1000 руб., август 2022 года – 510,18 руб., октябрь 2022 года – 613,46 руб., декабрь 2022 года – 613,46 руб., январь 2023 года – 332,59 руб., март 2023 года – 1 338,79 руб., июнь 2023 года – 337,90 руб., август 2023 года – 665,60 руб., сентябрь 2023 года – 334,36 руб., октябрь 2023 года – 337,96 руб., ноябрь 2023 года – 330,76 руб., декабрь 2023 года – 337,74 руб., март 2024 года – 335,66 руб., май 2024 года – 334,36 руб., июнь 2024 года – 668,82 руб., сентябрь 2024 года – 366,56 руб., ноябрь 2024 года – 1012,45 руб., декабрь 2024 года – 244,40 руб.

Принимая во внимание произведенные ответчиками платежи, сумма задолженности, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет 71 056,42 рублей (86 071,84 руб. – 15 015,42 руб.), что согласуется с расчётом истца, представленным в суд апелляционной инстанции.

В указанной части решение суда подлежит изменению на основании п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием нового решения в измененной части о взыскании солидарно с ответчиков задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 056,42 рублей.

Доводы апеллянтов К-вых о том, что дома в краткосрочную аренду сдают гражданам только в зимний период опровергаются представленными в материалы дела скриншотам объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Проверяя решение в части взыскания государственной пошлины, судебная коллегия, руководствуясь ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой государственная пошлина по искам имущественного характера при цене иска до 100 000 рублей составляет 4000 рублей, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого решения суда в указанной части.

Доводы апелляционных жалоб в остальной части выводы суда первой инстанции по существу не опровергают и на законность обжалуемого решения суда не влияют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштаголъского городского суда Кемеровской области от 21 июля 2025 года изменить в части взысканной с ФИО2, ФИО4 суммы задолженности за период с 01.10.2020 по 31.12.2024 в размере 86 071,84 рублей.

Принять в указанной части новое решение.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО4 в пользу ООО «ЭкоТек», ИНН <***> задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2020 по 31.12.2024 в сумме 71 056 рублей 42 копейки.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Л.А. Молчанова

Судьи С.И. Жилин

Я.Я. Тютюник

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025