Решение № 2А-388/2024 2А-4536/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-388/2024

Дело № 2а-388/2024

УИД: 23RS0058-01-2022-004896-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) государственного органа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по г. Сочи, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в оставлении без рассмотрения ее заявления о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов, оформленные уведомлением №№ от 01 июня 2022 г.; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по г. Сочи обязанности по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 556 кв.м, адрес относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, за ФИО1

Административные исковые требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи домовладения от 25 марта 1999г., заключенного с ФИО3 Ранее домовладение 1950 года постройки принадлежало ФИО4 на основании записей в похозяйственной книге за № г., умершей 21 апреля 1997 г. Наследница умершей ФИО4 – ФИО3 приняла в качестве наследства указанное домовладение, затем продала его ФИО1 на основании договора. Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Распоряжением Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи № от 13 апреля 1999 г. указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 в пользование. Распоряжение является действующим. Кроме того, имеется выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО1 является пользователем указанного земельного участка (личное подсобное хозяйство). 22 мая 2012 г. административным истцом от административного ответчика был поучен отказ в регистрации права собственности на указанный земельный участок. Также отказы в государственной регистрации от административного ответчика были получены в 2017 году и в 2018 году. 25 мая 2022 г. административный истец вновь через МФЦ обратилась к административному ответчику за регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Однако 01 июня 2022 г. административным ответчиком в ее адрес было направлено уведомление №№ «О возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения». Считает, что действия (бездействия) административного ответчика по оставлению без рассмотрения ее заявления о регистрации права собственности на земельный участок нарушает ее права и законные интересы, предоставленные пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, как собственника правомерного жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель – ФИО5, действующая на основании доверенности, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки не сообщили.

Представитель заинтересованных лиц администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Раздольского сельского округа муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки не сообщили.

С учетом сокращенного срока рассмотрения дела информация о назначении судебного заседания была размещена судом на сайте суда в сети «Интернет». В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указывается, что в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Вместе с тем, если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее, чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня со дня вынесения определения (часть 1 статьи 92, часть 2 статьи 93 КАС РФ).

С учетом изложенного, в силу положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Так, задачами административного судопроизводства, в силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом обжалуется действие, совершенное 01 июня 2022 г. в виде уведомления №№ «О возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения».

Административный иск подан 25 августа 2022 г., то есть с соблюдением срока на подачу административного искового заявления.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который возникло на основании договора купли-продажи домовладения от 25 марта 1999г., заключенного между административным истцом и ФИО3

Административный истец утверждает, что ФИО3, являясь наследником ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., приняла в качестве наследства указанное домовладение.

Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 556 кв.м, адрес относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Дата присвоения кадастрового номера – 01 июня 1999 г.

12 декабря 2012 г. администрацией Раздольского сельского округа выдана Выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО6 права пользования земельным участком, из содержания которой следует, что земельный участок был сформирован как объект права площадью 3600 кв.м на основании сформированных 01 января 1989 г. списков землепользователей Мацестинского чайсовхоза имени В.И. Ленина, земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Указанное подтверждается записями в похозяйственной книге за №.

Распоряжением Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи № от 13 апреля 1999 г. указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 в пользование.

Кроме того, административным истцом предоставлена выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО1 является пользователем указанного земельного участка (личное подсобное хозяйство).

25 мая 2022 г. ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

01 июня 2022 г. государственным регистратором ФИО2 ФИО1 выдано уведомление № об оставлении без рассмотрения ее заявления о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов, которое в настоящее время обжалуется административным истцом.

Первоначально решением Хостинского районного суда г. Сочи от 10 октября 2022 г. в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. решение Хостинского районного суда г. Сочи от 10 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя состоявшиеся судебный акты, суд кассационной инстанции указал нижеследующее:

«В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения предоставляют гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно статье 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий указанным правом, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В настоящее время введенный в действие с 30 октября 2001 г. Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения его в действие, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения его в действие.

Согласно пункту 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях, действовавших на момент приобретения ФИО1 права собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от 25 марта 1999 г.) граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имели право приобрести их в собственность однократно бесплатно; оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно части 2 указанной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В силу части 3 данной статьи, представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Аналогичные положения содержались в статье 25.2 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела усматривается, что 12 декабря 2012 г. администрацией Раздольского сельского округа ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок из содержания которой следует, что спорный земельный участок был сформирован как объект права площадью 3600 кв.м на основании сформированных 01 января 1989 г. списков землепользователей Мацестинского чайсовхоза имени В.И. Ленина.

По смыслу приведенных правовых положений, в регистрации права собственности на земельный участок может быть отказано лишь в случае, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В иных случаях, при предоставлении заявителем перечисленных в статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документов, государственный регистратор обязан произвести регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного Кодекса РФ».

В этой связи Четвертый кассационный суд общей юрисдикции отметил, что следует признать обоснованными доводы административного истца о том, что постановление Раздольской сельской администрации Хостинского района города Сочи № от 13 апреля 1999 г. о закреплении за ней спорного земельного участка не имеет правового значения.

В соответствии с ч.4 ст.329 Кодекса административного судопроизводства РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.

Таким образом, суд полагает безусловными и доказанными обстоятельства, нормы права, подлежащие при рассмотрении заявления ФИО1 от 25 мая 2022 г. о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и их толкование, приведенные в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. по делу №8а-23875/2023(88а-29322/2023).

При новом рассмотрении настоящего дела, разрешая заявленные требования административного иска, суд исходит из нижеследующего.

Как указывалось ранее и подтверждается материалами дела, 25 мая 2022 г. ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

01 июня 2022 г. государственным регистратором ФИО2 ФИО1 выдано уведомление № об оставлении без рассмотрения ее заявления о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

1.1) заявление о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, заявление о государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прилагаемые к ним документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и при этом не соблюдены требования, установленные статьей 36.2 настоящего Федерального закона;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.5 части 1 и пунктом 5 части 3 статьи 15 (при условии совершения сделки при личном участии правообладателя (его законного представителя), частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона, а также случая государственной регистрации прав в порядке наследования;

4.1) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований или отмены выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по результатам рассмотрения жалобы на решение уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) либо отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации;

5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом;

7) земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанный перечень оснований является исчерпывающим.

Возвращая заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, государственный регистратор указала, что заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Таким образом, заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения на основании ч.2 ст.25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела Территориальным отделом №14 (по г. Сочи и Туапсинскому району) Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю копиям документов, поступивших от ФИО1 на государственную регистрацию права на объект недвижимости с кадастровым номером № (№), заявление и приложенные к нему документы не имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, не имеют серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Не имеется и отметок о наличии таких подчистки либо приписки и в бланке заявления о государственной регистрации права собственности, а также в описи документов, принятых для оказания государственных услуг, составленных и поданных ФИО1 через ФГАУ КК «МФЦ».

При этом в самом уведомлении № от 01 июня 2022 г. сведений о том, какие именно документы имеют подчистки либо приписки, не содержится. Однако фактически обжалуемое уведомление содержит доводы государственного регистратора, являющиеся основанием для отказа в государственной регистрации права собственности.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, приведенные выше нормы права, принимая во внимание распределение бремени доказывания по делам данной категории, суд полагает, что административным ответчиком не было доказано, что обжалуемые действия были осуществлены государственным регистратором при наличии законных оснований к их совершению.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования административного иска о признании незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в оставлении без рассмотрения ее заявления о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов, оформленные уведомлением № от 01 июня 2022 г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу указанного положения закона суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по г. Сочи устранить допущенные нарушения путем принятия решения по заявлению ФИО1 от 25 мая 2022 г. о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с требованиями закона с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, в том числе с учетом выводов и обстоятельств, установленных в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. по делу №8а-23875/2023(88а-29322/2023).

При этом суд не усматривает оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 556 кв.м, адрес относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, за ФИО1, поскольку в данном случае, понуждение административного ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа государственной власти на самостоятельное решение вопросов, находящихся в его компетенции, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействий), возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Уведомление № от 01 июня 2022 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем принятия решения по заявлению ФИО1 о государственной регистрации права на земельный участок в соответствии с требованиями закона с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент публикации не вступило в законную силу