Решение № 12-867/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-867/2017

Материал № 12-867/2017


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Белый кит» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 07.12.2016 №2498,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 07.12.2016 №2498 генеральный директор ООО «Белый кит» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 14 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, указала, что о проведенной проверке и составлении протокола № 1978 ФИО1 не знала, надлежащим образом не уведомлялась. О рассмотрении административного дела и вынесении постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2498 от 07 декабря 2016 года надлежащим образом не уведомлялась. Паспортные данные, указанные в постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2498 от 07 декабря 2016 года постановлении ей не принадлежат. Место ее регистрации указано не верно. Мусорный контейнер ФИО1 не принадлежит, она его не устанавливала. протокол № 1978 об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2498 от 07 декабря 2016 года о привлечении должностного лица к административной ответственности не вручено должностному лицу, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, должностное лицо по факту административного правонарушения не опрашивалось, поскольку надлежащий представитель должностного лица отсутствовал, фактически должностное лицо лишено было права участвовать при рассмотрении административного дела и представлять доказательства. Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2498 от 07 декабря 2016 года было получено представителем ФИО1 только 10.10.2017 у судебного пристава - исполнителя ОСП Московского района города Калининграда. Данное обстоятельство подтверждается распиской адвоката Трофимова О. В. на постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2017 года. В порядке статьи 30.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Просила восстановить срок на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2498 от 07 декабря 2016 года. Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2498 от 07 декабря 2016 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Белый кит» ФИО1 не явилась о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель ФИО1 Трофимов О.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, дал аналогичные пояснения, просил жалобу, удовлетворить. Также пояснил, что ФИО1 с февраля 2010 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, тогда как согласно материалам административного органа ФИО1 уведомлялась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу: г<адрес>

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 07.12.2016 №2498 генеральный директор ООО «Белый кит» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 14 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что

13 октября 2016 года в 10:51 по адресу: <адрес>, должностным лицом - генеральным директором ООО «Белый кит» ФИО1 не принято должных мер по надлежащему санитарному содержанию контейнерной площадки (бытовой мусор вне контейнера), также допустила установку контейнера для сбора ТКО вне мест сбора ТКО, определенных генеральной схемой очистки территории городского округа «Город «Калининград» (на придомовой территории МКД по адресу: <адрес>) чем нарушила требования пунктов 4.2, 4.2.1, 4.14, 4.14.1, 4.14.3 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 №161.

13.10.2016 генеральный директор ООО «Белый кит» ФИО1 была уведомлена ведущим специалистом отдела муниципального жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по юридическому адресу ООО «Белый кит» : <адрес>, однако 09.11.2016 определением по делу №2498 протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Белый кит» был возвращен заместителем начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 специалисту отдела муниципального жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства для устранения недостатков.

01.12.2016 материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Белый кит» ФИО1, с устраненными недостатками, поступили в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области и в это же день определением заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 07.12.2016.

Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «Белый кит» ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена по адресу: г<адрес> по адресу регистрации юридического лица, уведомление не направлялось.

Копия оспариваемого постановления по делу от 07.12.2016 №2498 также была направлена генеральному директору ООО «Белый кит» ФИО1 по адресу: г<адрес>, по адресу регистрации юридического лица копия постановления по делу, так же не направлялась.

Вместе с тем, как следует из паспорта ФИО1 и подтверждается данными адресной справки, она с февраля 2010 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия оспариваемого постановления была получена представителем ФИО1 10.10.2017, что подтверждается записью в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г.Калининграда о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд находит уважительными причины пропуска срока на обжалование указанного постановления и находит его подлежащим восстановлению.

В порядке статьи 25.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и без его надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, в связи с чем, постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 07.12.2016 №2498 о привлечении генерального директора ООО «Белый кит» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: О. В. Подушкин