Решение № 2А-2205/2026 2А-2205/2026~М-685/2026 М-685/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-2205/2026

16RS0...-50

Дело ...а-2205/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2026 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО5, ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указано, что в ОСП ... по ... истцом для принудительного исполнения направлялся исполнительный лист ФС ..., выданный Нижнекамским городским судом РТ по делу ... от ..., о взыскании с должника ФИО4 ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, исполнительный лист получен адресатом .... Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. На его обращение из прокуратуры ... поступил ответ, что исполнительный лист утерян и ОСП ... по ... обратилось в суд за получением дубликата исполнительного листа. Однако, из ОСП ... по ... никакой информации ему не поступило. Просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП ... по ... в лице врио начальника ФИО5, выразившееся в утере исполнительного листа по делу ... от ... и в не исполнении комплекса мер принудительного исполнения, предусмотренного статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО5 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ....

Административный ответчик врио начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд отзыв, из которого следует, что местонахождение исполнительного документа ФС ... по делу ... не установлено; ... составлен Акт об утере исполнительного документа; в адрес Нижнекамского городского суда РТ направлено заявление о выдаче дубликата.

Представители административных ответчиков ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1), заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7), постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8).

Судом установлено, что ... Нижнекамским городским судом РТ выдан исполнительный документ ФС ... по делу ... о взыскании с должника ФИО4 ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО1

ФИО1 направил в ОСП ... по ... исполнительный документ ФС ... по делу ... от .... Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 42311089001489, почтовое отправление получено ОСП ... по ... ....

Из отзыва на административное исковое заявление врио начальника ОСП ... по ... ФИО5 следует, что местонахождение исполнительного документа ФС ... по делу ... не установлено, в Нижнекамский городской суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

При этом, материалы дела подтверждают то обстоятельство, что фактически процессуальное решение по исполнительному документу ОСП ... по ... не принято.

Административный ответчик врио начальника ОСП ... по ... ФИО5 не доказала правомерность оспариваемого бездействия, которое, исходя из возложенных задач, функций и полномочий, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы взыскателя, требующие судебного восстановления.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска.

Административное исковое заявление к ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО5, выразившееся в утере исполнительного листа ФС ... по делу ... от ..., не разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства и не выполнении комплекса мер принудительного исполнения, предусмотренного статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить на ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ обязанность принять меры к восстановлению исполнительного документа ФС ... по делу ..., выданного Нижнекамским городским судом РТ ...; разрешению вопроса о возбуждении исполнительного производства в соответствии с положениями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и выполнению комплекса мер принудительного исполнения, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административное исковое заявление к ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Мотивированный текст решения изготовлен ....