Решение № 12-665/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-665/2020

Дело № 12-665/2020 Мировой судья Васильев А.Г.

УИД 21MS0052-01-2020-003664-29


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ----- от дата мирового судьи судебного участка № адрес о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ----- от дата мирового судьи судебного участка № адрес ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в Ленинский районный суд адрес и просил отменить полностью постановление мирового судьи, поскольку оно вынесено с нарушением действующего законодательства. Заявитель указывает, что мировой судья возвращал протокол об административном правонарушении на доработку. Сотрудник МВД внес изменения в протокол в его отсутствие и без извещения. В связи с этим считает, что данный протокол недопустимо использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, содержащиеся в ст. 28.2 КоАП РФ, продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В частности, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ); указанному лицу разъясняются права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть5).

В силу абзаца 2 пункта 4 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Исходя из смысла закона, прихожу к выводу, что для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, обязано вызвать правонарушителя и с его участием внести изменения в протокол об административном правонарушении, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и вручением копии этого протокола либо посредством вручения определения об исправлении описки.

Данные требования процессуального законодательства административным органом при внесении исправлений в протокол не выполнены.

Рассматривая дело и оценивая доказательства по делу об административном правонарушении, суду первой инстанции следовало руководствоваться действующими нормами административного законодательства.

Установленные нарушения процессуальных требований, допущенные сотрудниками полиции и судом первой инстанции при производстве по данному делу, являются существенными, т.к. нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности, права потерпевшего, а также нормы действующего законодательства РФ, регламентирующие порядок производства по административному делу.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судом второй инстанции установлено, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение мировому судье, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории правонарушений в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует руководствоваться требованиями действующего законодательства и принять законное и мотивированное судебное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ----- от дата мирового судьи судебного участка № адрес о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № адрес на новое рассмотрение.

Судья Н.А. Степанова