Решение № 2-351/2024 2-351/2024(2-5640/2023;)~М-4909/2023 2-5640/2023 М-4909/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-351/2024

Строка статотчета – 2.211

Дело № 2-351/2024

УИД 36RS0004-01-2023-007927-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2024 года Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Воронежской области о признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском к МИ ФНС России № 12 по Воронежской области, указывая на то, что он является собственником земельного участка № площадью 1 202 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчиком МИ ФНС России № 12 по Воронежской области 15.10.2021г. зарегистрированы и внесены в ЕГРЮЛ сведения о товариществе собственников недвидимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС» (ИНН <***>).

Основанием для регистрации послужили следующие документы: протокол внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ «Энергия» от 09.11.2019г., оформленного протоколом № 2/2019 от 10.11.2019г; распоряжение № 1/1021 от 08.102021г, подписанное председателем ТСН «СНТ «Энергия» ФИО8.

Однако, как указывает истец, решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19.10.2022г. по делу № 2-3286/2022 решение внеочередного собрания членов ТСН «СНТ «Энергия» от 09.11.2019г., оформленного протоколом № 2/2019 от 10.11.2019, признано недействительным со дня его принятия, а решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.06.2023г. по делу № 2-4439/2023 распоряжение председателя правления ТСН «СНТ «Энергия» от 08.10.2021г. № 1/2021 о выделении ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС» земель в границах второго поля ТСН «СНТ «Энергия» общей площадью 36,1 га, признано недействительным.

Истец считает, что, поскольку вышеуказанными решениями Коминтерновского районного суда г. Воронежа признаны недействительными документы, послужившие основанием дял государственной регистрации ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС», то отсутствуют законные основания для государственной регистрации ТСН «НСТ «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС».

Также истец считает, что регистрация ТСН «НСТ «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС» нарушает его права, как одного из собственников имущества общего пользования ТСН «СНТ «Энергия» (глава 6 Федерального закона № 217-ФЗ «О веделнии гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отделные заукондательные акты Российской Федерации», в связи с чем просит суд: признать недействительной государственную регистрацию товарищества собственников

недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС» (ИНН <***>) межрайонной инспекцией ФНС России № 12 по Воронежской области.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указывая на то, что в соответствии с требованием закона предоставляется определенный список документов. Ответственность за достоверность предоставляемых документов несет заявитель. Закон не возлагает на МИ ФНС обязанность по проведению правовой экспентизы. Был предоставлен пакет документов, который соотвесттвовал требованиям закона.

Представитель третьего лица – ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС» - в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 1 202 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Также судом установлено, что 12.10.2021г. в Регистрирующий орган в электронной форме поступил комплект документов для государственной регистрации ТСН «СНТ «Энергия ЛЮКС» от заявителя ФИО9, подписанный электронной цифровой подписью: заявление по форме № Р11001 о государственной регистрации юридического липа при создании; протокол № 1 общего собрания членов от 08.10.2021; устав товарищества; постановление администрации Рамонского района Воронежской области от 11.10.1993 № 443; план; гарантийное письмо; выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; распоряжение № 1/2021 от 08.10.2021 товарищества собственников недвижимости «СНТ «Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно представленному в комплекте документов распоряжению председателя правления ТСН «СНТ «Энергия» ФИО10. от 08.10.2021, 11.10.1993 администрацией Рамонского района Воронежской области, постановлением № 443 было принято решение о передаче земель АО НПК (О) «Энергия» гражданам и садоводческому товариществу «Энергия». Садоводство состоит из трех полей площадью 104,5 га, в том числе: поле № 1- 48,3 га; поле № 2- 36,1 га; поле № 3 - 20,1 га. Так же, из распоряжения следует, что в 2019 году садоводами ТСН «СНТ «Энергия» было принято решение о разделении садоводства на три самостоятельных садоводства и, рассмотрев заявление председателя ТСН «СНТ «Энергия ЛЮКС» ФИО11, на основании устава и протокола общего собрания от 02.03.2019, ТСН «СНТ «Энергия ЛЮКС» выделен земельный участок в границах второго поля ТСН «СНТ «Энергия» общей площадью 36,1 га

Рассмотрев представленный комплект документов МИФНС России № 12 по Воронежской области было принято решение о государственной регистрации от 15.10.2021 № 34090А и в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 15.10.2021 с присвоенным ГРН 1213600029763.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Закона о peгистрации).

Пунктами 1 и 2 статьи 51 ГK РФ предусмотрено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном Законом о регистрации. Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В соответствии со статьей 12 Закона о регистрации, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в peгисгрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации; в. 1) документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Указанный перечень документов является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 4 ст. 9 Закона о регистрации, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом о регистрации.

Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации. Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Законом о регистрации не предусмотрено. Приведенный в статье 23 Закона о регистрации перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

На основании пункта 1 статьи 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Подпунктом 4) пункта 3 статьи 50 ГК РФ установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно- правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 4, 4.1 статьи 9 Закона о регистрации, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом о регистрации. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 51 ГК РФ, до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о регистрации).

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания).

Пунктом 8 части 2 Оснований установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, при представлении в регистрирующий орган документов в связи с государственной регистрацией юридического лица при создании (кроме создания юридического лица путем реорганизации), осуществляется только способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Закона о регистрации (комплекс мероприятий проверки закреплен в п. п. "а", "б", "в", "г", "д").

Таким образом, МИФНС России № 12 по Воронежской области ограничена пределами полномочий проведения проверки достоверности (подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Закона о регистрации), в случае представления документов в связи с государственной регистрацией юридического лица при создании.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 № 09ЛП-25859/2019 по делу № А40-290507/2018, постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018 № 13АП-8476/2018 по делу № А21 -10751 /2017.

Учитывая, что в МИФНС России № 12 по Воронежской области от заинтересованных лиц, предусмотренные пунктом 6 ст. 9 Закона о регистрации письменные возражения относительно предстоящей государственной регистрации ТСН «СНТ «Энергия ЛЮКС» не поступали, у Регистрирующего органа отсутствовали основания для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, установленные подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Закона о регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Воронежской области о признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «ЭНЕРГИЯ ЛЮКС» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд города Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков