Решение № 12-317/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-317/2025

Дело №12-317/2025
РЕШЕНИЕ п. Рамонь 15.10.2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Спектр 20-20» ФИО1 на постановление ............. от 29.08.2024 по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО по Воронежской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ............. от 29.08.2024 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по Воронежской области ФИО2, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Спектр 20-20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Спектр 20-20» обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление ............. от 29.08.2024, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои доводы заявитель мотивировал тем, что принадлежащее юридическому лицу транспортное средство имело специальное разрешение № IR 2544851, которое позволяло осуществлять движение с превышением установленных параметров по габаритам транспортного средства.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога 4 км 730 м а/д Обход г. Воронежа, воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12.07.2024 в 05.19.37 по адресу 4 км 730 м а/д Обход г. Воронежа, Воронежская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак ............., в составе 4-осного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 52262 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.48 м., двигаясь с высотой 4.48 м. при разрешенной высотке 4.00 м.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком ............. за период, включающий 12.07.2024, по маршруту проходящему через «Обход г. Воронежа», специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ............. на момент фиксации нарушения являлось ООО «Спектр 20-20», ИНН ............. ОГРН ............., юридический адрес ..............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до ........ включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ............. - ООО «Спектр 20-20», ИНН ............. ОГРН ............., юридический адрес ............. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом ............. от 12.07.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В обосновании своих требований заявителем в своей жалобе было указано на то, что в отношении принадлежащему юридическому лицу транспортного средства было выдано специальное разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств за номером ............. на период поездок с 14.05.по 25.09.2024.

Как установлено судом административное правонарушение было зафиксировано на участке автомобильной Дороги 4 км 730 м а/д Обход г. Воронежа, Воронежская область,

Однако как следует из представленного специального разрешения ............., оно не содержит сведений о разрешении проезда крупногабаритного транспортного средства по участку автомобильной дороги 4 км 730 м а/д Обход г. Воронежа, воронежская область,

Согласно представленного ФКУ «Центр мониториинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ............., не выдавалось.

Таким образом суд приходит к выводу, о наличии в действиях ООО « Спектр 20-20» административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил дорожного движения при движении крупногабаритного транспортного средства, при этом юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Доказательств объективной невозможности соблюдения ООО "Спектр 20-20" требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены. Оснований для освобождения ООО "Спектр 20-20" от ответственности не установлено,

Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 18.07.2025, норма права, предусмотренная ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, признана утратившей силу, одновременно этим же законом абзац первый части 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложен в новой редакции, из содержания которой следует, что за совершение тех же действий, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 04.08.2023, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) также предусмотрена административная ответственность, соответственно административная ответственность за совершенное ООО «Спектр 20-20» не устранена. Однако, новым законом усилено административное наказание, а потому в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ новый закон, отягчающий административную ответственность, обратной силы не имеет, в связи с этим подлежит применению норма права, предусматривавшая административную ответственность, действовавшая во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что ООО «Спектр-20-20» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04.08.2023)

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в редакции в редакции Федерального закона от 04.08.2023действовавшего на момент, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ............. от 29.08.2024 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по Воронежской области ФИО2, которым ООО «Спектр 20-20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Спектр 20-20» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева