Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-506/2017

Дело № 2- 506/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее по тексту- Пенсионный Фонд) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что из ее медицинского стажа ответчик исключил вышеуказанные периоды работы. С таким решением Пенсионного Фонда она не согласна, поскольку работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на что указано в трудовой книжке. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории <адрес>. Для оказания медицинской помощи военнослужащим получившим ранения в боевых действиях, а также для охраны здоровья военнослужащих в составе данной войсковой части имелась медицинская часть, в которой и проходила ее работа в должности <данные изъяты>. В данный период она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья военнослужащих и поэтому считает, что период работы должен быть включен в медицинский стаж для досрочного назначения пенсии. Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ» она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как на эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, повышения квалификации специалистов осуществляется в целях получения знаний, умений и практических навыков.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, дополнила, что она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>, оборудованном на территории расположения войсковой части, оказывая медицинскую помощь военнослужащим, получившим ранения в боевых действиях, а также оказывала профилактическую медицинскую помощь военнослужащим.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 с иском не согласился, поддержал решение Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста применяется Список должностей и учреждений … и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из трудовой книжки, уточняющей и архивной справке ФИО2, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>

Ответчик не включил в специальный стаж ФИО2 вышеуказанный период ссылаясь на то, что учреждение с наименованием «войсковая часть» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ ( медики). Суд находит такие доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, фельдшеры больниц всех наименований, амбулаторий, поликлиник всех наименований, линейных амбулаторий на железнодорожном транспорте.

Указанный Список правом на досрочное назначение пенсии по старости наделяет медицинских сестер, фельдшеров. Войсковая часть Перечнем учреждений Списка ( медики) не предусмотрены, аналогичные положения были установлены и Списками, действовавшими в спорный период работы истца.

Вместе с тем из положение пункта 6 Правил следует, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из объяснений истца, она работала фельдшером в фельдшерском здравпункте, оборудованном на территории расположения войсковой части, оказывая медицинскую помощь военнослужащим, получившим ранения в боевых действиях, а также оказывала профилактическую медицинскую помощь военнослужащим.

Объяснения истца подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ».

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в спорный период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности фельдшера, период ее работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации в свободное от основной работы время, что подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. На период обучения за ФИО2 сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из объяснения сторон, решения Управления Пенсионного фонда, представленного истцом, следует, что ФИО2 обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, подав соответствующее заявление с необходимыми документами. Принимая во внимание установленные выше судом обстоятельства, сведения о трудовой деятельности ФИО2, стаж медицинской деятельности истца составит более 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной трудовой деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ее работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.