Постановление № 5-1515/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1515/2020

Дело № 5-1515/2020

УИД 51RS0002-01-2020-004716-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 05 октября 2020 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Акционерного общества «Норд Вест Флот Компани» (далее - АО «Норд-Вест Ф.К.»), *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в ходе совершения таможенных операций при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства международной перевозки судна *** из порта *** в ***, на причале ***, таможенному органу в электронном виде посредством программы КПС «***» перевозчиком, среди прочих, были предоставлены документы и сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС.

*** должностными лицами таможенного поста ***, был проведен таможенный осмотр судна *** в результате которого установлено, что в *** находится товар, не задекларированный по установленной форме.

В результате досмотра был установлен незадекларированный по установленной форме товар:

***.

Таможенное декларирование товара по установленной форме при убытии судна из порта *** ***. не производилось.

В объяснении от *** капитан судна *** ФИО1 подтвердил факт недекларирования ***.

В судебное заседание защитник АО «Норд-Вест Ф.К.» ФИО2 не явилась, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила отложить рассмотрение на другой день или рассмотреть дело в ее отсутствие, уважительности причин неявки для рассмотрения дела не привела.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину АО «Норд-Вест Ф.К.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения АО «Норд-Вест Ф.К.» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-6);

- копиями документов судового дела №***, из которых следует, что *** не декларировалось (л.д. 17, 20-23);

- копией АТО №***, АТД №*** согласно которым в ходе таможенного осмотра судна *** в *** обнаружен товар, ***. Установлено, что декларирование по установленной форме данного товара не производилось (л.д. 7-11, 12-16);

- копией объяснения капитана судна *** ФИО1 от ***, в котором тот подтвердил факт недекларирования *** (л.д. 18);

- протоколом изъятия от ***, согласно которому ***, были изъяты и согласно акту приема–передачи от ***, помещены на хранение в КХВД Мурманской таможни, расположенную по адресу: *** (л.д. 24-27);

- служебной запиской Отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что товар, являющейся предметом административного правонарушения, обложению вывозными таможенными пошлинами не подлежит (л.д. 47);

- служебной запиской ОтКТС от *** №***, согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения на *** определена в размере 3600 рублей (л.д. 43);

- письмом АО «Норд-Вест Ф.К.» от *** с прилагаемыми документами, согласно которым собственниками и судовладельцами судна *** является АО «Норд-Вест Ф.К.», капитан ФИО1 является работником АО «Норд-Вест Ф.К.» в соответствии с трудовым договором №***, обнаруженные в ходе досмотра *** принадлежат АО «Норд-Вест Ф.К.» и декларировались капитаном ФИО1 при отходе судна *** в *** года, но не были использованы (л.д. 65-89);

- служебной запиской т/п *** от *** №***, согласно которой в *** товар *** не вывозился на судне ***, т.к. данный товар в *** г. не вывозился, то идентифицировать его с товаром, вывозимом на данном судне *** не представляется возможным. Данный товар подлежит декларированию на отход судна (л.д. 110-118);

- Протоколом об административном правонарушении №*** (л.д. 125-127).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), «перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза».

Согласно подпункта 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».

Согласно статье 92 ТК ЕАЭС:

– Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

– Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются:

1) декларация на товары или её копия, транзитная декларация в отношении товаров, указанных в пункте 3 настоящей статьи, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пункта 2 статьи 110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза…».

В соответствии статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с п.1 ст.206 КТМ РФ капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна.

В соответствии со ст.71 КТМ РФ капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Исходя из положений пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Из материалов дела следует, что на момент убытия из порта *** судовладельцем судна *** и владельцем незадекларированного товара являлось АО «Норд-Вест Ф.К.», следовательно, данное Общество является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, АО «Норд-Вест Ф.К.» нарушило требования законодательства ЕАЭС, а именно не произвело декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что на момент прибытия в порт *** перевозчиком с правом владения, пользования, распоряжения указанным товаром является АО «Норд Вест Ф.К.», которому на праве собственности принадлежит судно *** следовательно, данная организация является субъектом ответственности за данное правонарушение.

АО «Норд-Вест Ф.К.» в нарушении требований ст.281 ТК ЕАЭС, не произвело таможенное декларирования товара - *** при убытии *** судна *** из порта ***.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об АП установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Норд-Вест Ф.К.» имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у Общества была возможность задекларировать ввозимые судовые припасы в полном объеме, но Обществом не были предприняты все надлежащие для этого меры, а именно, не был осуществлен должный контроль со стороны руководства АО «Норд-Вест Ф.К.» за работниками, в чьи обязанности входило декларирование данного товара. Работа по декларированию товаров не была организована АО «Норд-Вест Ф.К.» должным образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом таможенных обязанностей, не установлено.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, АО «Норд-Вест Ф.К.» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание АО «Норд-Вест Ф.К.», судьей признаются: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим наказание АО «Норд-Вест Ф.К.», судьей признается привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Норд Вест Флот Компани» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и согласно акту приема-передачи от *** помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова