Решение № 12-396/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-396/2019

РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Росинтек-Сервис» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Росинтек-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда Самарской области юридическое лицо – ООО «Росинтек-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Директор ООО «Росинтек-Сервис» обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, мотивируя свои доводы тем, что необходимости для организации сверхурочной работы не имелось, приказа по предприятию ООО «Росинтек-Сервис» не имелось, что подтверждается отсутствием письменного согласия ФИО3 или иных доказательств на сверхурочную работу. Уборка помещения ДД.ММ.ГГГГ не подпадала под обстоятельства, которые бы давали право работодателю привлечь ФИО3 на сверхурочную работу. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ был предпраздничным днем и в соответствии с пунктом 95 Трудового кодекса продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В табеле учетного времени автоматически была сделана запись -8 часов рабочего времени, вместо -7 часов. Таким образом, заявитель жалобы считает, что государственная инспекция труда Самарской области, при проведении проверки предприятия ООО «Росинтек-Сервис» не полно проанализировала ситуацию, связанную со сверхурочными работами ФИО3 и сделала неверный вывод о виновности предприятия.

Представитель заявителя ООО «Росинтек-Сервис» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, в судебном заседании поддержал, просил постановление отменить.

Представитель государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени о месте извещалась надлежащим образом, в адрес суда направила отзыв на жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление о назначении административного наказания №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Общества без удовлетворения, а также просит дело по жалобе Общества рассмотреть в отсутствие представителя инспекции.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя государственной инспекции труда в Самарской области ФИО6 от 22.04.2019г. №-И/481 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обществом трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по результатам которой сделан вывод о том, что в нарушение требований ч.1 ст.152 ТК РФ ФИО3 оплата сверхурочной работы не производилась, которая составила 1 час в феврале 2019 года. В соответствии с поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, а именно непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы 23.05.2019 года в отношении Общества должностным лицом Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-И/481 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В обоснование вывода о виновности ООО «Росинтек-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом приняты во внимание в качестве доказательств: распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ, предписание №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения вышеуказанных лиц, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.99 ТК РФ, сверхурочная работа это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 ТК РФ, федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административном правонарушении в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений абзаца 3 статьи 356 ТК РФ, федеральная инспекция анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

Согласно ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Часть 1 ст.152 ТК РФ предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срорка соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока вплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленной срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с ч.4 ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Порядок назначения и выплаты в 2012-2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования РФ, находящимися на территории субъектов РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий по временной нетрудоспособности определен Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 6 указанного Постановления установлено, что пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Частью 1 ст.15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно п.п. 1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества от ФИО3 поступили оригиналы листов нетрудоспособности и заявление на увольнение, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. В нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона и п.6 Постановления пособие по временной нетрудоспособности выплачены ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Росинтек-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «Росинтек-Сервис» о том, что ФИО3 не была привлечена к сверхурочной работе ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельными, поскольку обратное подтверждается табелем учета рабочего времени за февраль 2019 года.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное правонарушение не является малозначительным.

Вместе с тем, при назначении административного наказания не учтены следующие обстоятельства.

Исходя из изложенных в ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ положений, судье и должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая отсутствие в рассматриваемом случае факторов, свидетельствующих о невозможности и нецелесообразности применения более мягкого вида наказания, чем административный штраф, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица (совершение впервые административного правонарушения) и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, изменив в этой части обжалуемое постановление, заменив назначенное заявителю наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №-И/481 от ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда Самарской области о привлечении ООО «Росинтек-Сервис» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей – изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, частично удовлетворив жалобу директора ООО «Росинтек-Сервис» ФИО1

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кривоносова Л.М.

Судья