Решение № 2-3091/2025 2-3091/2025~М-2053/2025 М-2053/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-3091/2025

УИД 63RS0№-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шабер И.С.

при секретаре судебного заседания: Ягудиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3091/2025 по исковому заявлению прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете использовать земельный участок не по назначению, обязании произвести демонтаж строений.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете использовать земельный участок с кадастровым номером 63:01:0911002:884, площадью 542 кв.м расположенном по адресному ориентиру: <данные изъяты>, не по целевому назначению, обязать произвести демонтаж строений размещенных на спорном земельном участке.

В обоснование иска указано, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, площадью 542 кв. м, с видом разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг (размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, заборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередачи, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для и плавки снега), расположенном по адресному ориентиру: <адрес>

На указанный объект зарегистрировано право общей долевой собственности следующих лиц: ФИО2, доля в праве 1/3 ; ФИО1, доля в праве 1/3; ФИО3, доля в праве 1/3. Согласно выписке ЕГРН данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг.

Прокурорской проверкой при выходе на место с привлечением специалистов Администрации Советского внутригородского районе г.о. Самара установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, под парковку для автомобилей.

Ранее, 24.07.2024 Администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара собственники предостережены о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с использованием земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом разрешенного использования.

В ходе повторного обследования 25.03.2025 установлено, что данный земельный участок огорожен и используется для парковки автомобилей.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок имеет ограничение в использовании — часть земельного участка, (63:01:0911002:884:1) площадью 239, кв. м расположена в охранной зоне тепловых сетей.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Представитель истца помощник прокурора Ванян М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежаще, о причине неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель ответчиков ФИО4 сообщил, что требования истцами исполнены, нарушения устранены, в подтверждение представил фотоматериалы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Администрации г.о. Самара, Администрация Советского района г.о. Самара, Самарский филиал ПАО "Т Плюс", Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Положениями ст. 30 ГрК РФ установлено, что правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Согласно ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ и ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Положениями п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, из толкования приведенных выше правовых норм следует обязанность лица оформить в установленном действующим законодательством порядке свой выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых категорий, к которой относится земельный участок.

Следовательно, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и соответствовать сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 542 +/- 8 кв.м, расположенный по адресу: № на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг.

19.07.2024 Комиссией в составе Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», МП г.о. Самара «Инженерные системы» и филиала Самарский ПАО «Т Плюс» в ходе выездного совещания на земельных участках (в том числе участке №), зафиксированы объекты, находящиеся на инженерных сетях и в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Поскольку при осуществлении муниципального контроля поступили сведения о действиях (бездействии) ФИО2, совместно с иными собственниками земельного участка №, в виде его использования не в соответствии с видом разрешенного использования – под парковку для автомобилей, 26.07.2024 Администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара собственникам участков выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако нарушения собственниками не были устранены.

Согласно акту осмотра тепловой сети от 24.03.2025, подготовленному филиалом «Самарский» ПАО «Т плюс» в охранной зоне тепловой сети находится объект – парковочная зона для новых автомобилей, принадлежащая «Bazil-Auto Group». На этой парковке, непосредственно в охранной зоне ТС находятся новые автомобили для продажи и различные объекты частной собственности. В границах вышеуказанной территории присутствует теплосетевое имущество, находящееся в зоне эксплуатационной ответственности Предприятия.

25.03.2025 Администрацией Советского внутригородского района г.о Самара проведено контрольное мероприятие (выездное обследование) без взаимодействия в соответствии с Распоряжением Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия» от 24.07.2024 № 82. Контрольное мероприятие проведено в отношении участка №, расположенного по адресу: <адрес>. Сотрудниками Администрации 25.03.2025 осуществлен повторный выезд, в ходе которого установлено, что по указанному адресному ориентиру располагается огороженый участок, используемый для парковки автомобилей. Таким образом, собственниками участка продолжает использоваться земельный участок № не в соответствии с видом разрешенного использования.

Впоследствии информация о результатах контрольного мероприятия без взаимодействия (выездного обследования) направлена в Прокуратуру Советского района г. Самары для рассмотрения в рамках компетенции.

Согласно выписке ИСОГД г.о. Самара земельный участок площадью 542 кв.м с кадастровым номером № по Карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 22.10.2024 № 424, расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2). Документация по планировке территории на территорию, территории» где расположен земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИ"Г, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в: - Безымянка - приаэродромная территория - (подзона 3,4,5.6) (полностью); - Охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что спорный земельный участок использовался собственниками не в соответствии со своим целевым назначением – под парковку автомобилей, имел ограничения в виде установленного забора, а также некапитальных строений (модульные бани).

Однако в ходе рассмотрения дела, ответчиками были устранены допущенные нарушения законодательства – демонтирован забор и освобождена территория от объектов и строений, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями и не оспаривается сторонами.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуясь положениями ст. 42 ЗК РФ, оценив доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что использование ответчиками принадлежащего им на праве собственности земельного участка осуществлялось не по целевому назначению, суд признает исковые требования Прокурора Советского района г. Самары обоснованными и подлежащими удовлетворению в части запрета ФИО1, ФИО2, ФИО3 использовать земельный участок 63:01:0911002:884 не по целевому назначению, а требование произвести демонтаж строений, размещенных на земельном участке с кадастровым номером №, полагает необходимым в данной части считать исполненным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, ст.233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете использовать земельный участок не по назначению, обязании произвести демонтаж строений – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 542 кв. м, расположенный по адресу<данные изъяты>

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 произвести демонтаж строений, размещенных на земельном участке с кадастровым номером №, решение суда в данной части считать исполненным.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ И.С. Шабер

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: