Решение № 2-579/2018 2-579/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-579/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к Комитету по управлению имуществом г.о.<адрес> об установлении площади и местоположения границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 ФИО1 ФИО10. обратились в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.о.<адрес> об установлении площади и местоположения границ земельного участка

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, действующая по доверенности, в обоснование исковых требования пояснила следующее..

Истцам ФИО1 ФИО11и ФИО1 ФИО12. на праве общей долевой собственности по ? доле каждому принадлежит земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, также принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности по ? доле каждому.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет и является объектом права. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью приведения в соответствие фактической площади земельного участке и площади, указанной в документах, истцы обратились с заявлением о подготовке межевого плана.

В своем заключении кадастровый инженер отметил, что для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию с учетом существующего забора, интересы собственника смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> учтены и согласованы, о чем свидетельствует личная подпись в акте согласования границ. По границе земельного участка от т.2 до т.3 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о котором ранее внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания. Незначительные расхождения в линейных размерах на общую конфигурацию и площадь земельного участка не повлияли.

В результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. метров.

Однако, акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров не был согласован в установленном порядке с начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадный, а также руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный, т.к. согласно градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки г.о. Отрадный, в зоне Ж 1 максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства - <данные изъяты> кв. метров. Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный выразил отказ в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Границы фактически существующего земельного участка существуют на местности 15 и более лет.

Просит учесть, что жилой дом на земельном участке был построен в 1959 году, с этого времени границы земельного участка не изменялись. Земельный участок не является вновь образованным, граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство не нарушено.

Просит учесть, что расхождение в площади объясняется тем, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Земельным комитетом <адрес> обмер спорного земельного участка в целом не производился. С момента застройки земельного участка и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись, отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Права смежных землепользователей не нарушены, земельный участок расположен на границах планировочной структуры, и он не является вновь образованным. Факт постановки на кадастровый учет земельного участка не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права.

В связи с чем, представитель истцов просит установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> кв. метров и его границы согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 в следующих координатах

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истцы ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, их интересы представляет их представитель ФИО2, действующая по доверенности.

Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что возражают против удовлетворения заявленных требовании, поскольку в межевом плане спорного земельного участка в Акте согласования местоположения границ отсутствуют согласования Комитета по управлению имуществом и отдела архитектуры и градостроительства г.о. Отрадный. В согласовании местоположения границ отказано в виду того, что в акте площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м. Согласно градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки г.о. Отрадный в зоне Ж1 – малоэтажная жилая застройка – максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства - <данные изъяты> кв. м.

Третье лицо – представители МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, от них поступило заявление. В котором дело просят рассмотреть в их отсутствие. Требования искового заявления поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16 имеют в собственности по ? доле каждый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке построен жилой дом кадастровый №.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, в ЕГРН содержатся сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прошел кадастровый учет и является объектом права.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> истцы обратились к кадастровому инженеру, которым подготовлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что при подготовке межевого плана были использованы следующие документы: кадастровый план территории кадастрового квартала <данные изъяты>, выписка из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, вписка из ЕГРН на ОКС от ДД.ММ.ГГГГ, Правила землепользования и застройки г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ, материалы инвентаризации земель в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, письмо об отказе в согласовании от ДД.ММ.ГГГГ.

В заключении кадастрового инженера указано, что в соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона необходимы сведения о местоположении уточняемых границ земельного участка. Такие сведения отсутствуют как в документе при образовании, так и в документе, подтверждающем право на земельный участок. Местоположение уточняемых границ было установлено исходя их схемы и чертежа границ землепользования из землеустроительного дела по инвентаризации земель. Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Граница земельного участка от т. 4 до т.5 установлена по фактическому использованию с учетом существующего забора. Интересы собственника смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> учтены и согласованы о чем свидетельствует личная подпись в акте согласования границ. По границе земельного участка от т.2 до т.3 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о которой ранее внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания. Незначительные расхождения в линейных размерах на общую конфигурацию и площадь земельного участка не повлияли. В результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. метров.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Согласно ст. 22 п.8, 9, 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 39 ч. 1, ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 39 ч. 3 п/п 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 от 24.07.2007 N 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно Акта, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. метров, согласовано со смежными землепользователями. Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадном Акт не подписал, поскольку согласно градостроительным регламентам Правил землепользования застройки г.о. <адрес>, утвержденным Решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в зоне Ж максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства – <данные изъяты> кв. м.

Однако, суд учитывает, что площадь спорного земельного участке <данные изъяты> кв.м., больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН – <данные изъяты> кв. метров, не более <данные изъяты>%.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для установления площади и местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, определенного в соответствии с межевым планом. Местоположение границ принадлежащего истцам земельного участка, указанным в межевом плане, определено законно, исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок не является вновь образованным, граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство не нарушено.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 удовлетворить.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв. метров.

Установить месторасположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц осуществляющих кадастровую деятельность №), с уточненной площадью <данные изъяты> кв. метров, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Петров