Решение № 2А-1045/2020 2А-1045/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-1045/2020

25RS0004-01-2020-000559-74

Дело № 2а-1045/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Микрофинанс-Владивосток» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО1, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным,

у с т а н о в и л:

ООО «Микрофинанс-Владивосток» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО1, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным. В административном иске указало, что 09.09.2019 ОСП по Советскому району г. Владивостока на основании судебного приказа от 27.07.2016 № 2-1282/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 52514/19/25004-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Микрофинанс-Владивосток» задолженности по кредитным платежам в сумме 17 238,00 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 23.10.2019 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства и его окончании не поступали. Вместе с тем, в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания по месту совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2, являющегося получателем пенсии по старости. В результате указанного бездействия судебного пристава-исполнителя денежные средства с должника в пользу взыскателя не удерживаются, что является нарушением прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. На основании изложенного, ООО «Микрофинанс-Владивосток» просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Владивостока ФИО1 об окончании исполнительного производства от 23.10.2019 № 52514/19/25004-ИП.

Определением суда от 27.02.2020 ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились.

От судебного пристава-исполнителя ФИО1, также действующей в интересах Управления ФССП России по Приморскому краю, поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на административный иск, в котором она указала, что в рамках исполнительного производства от 09.09.2019 № 52514/19/25004-ИП согласно реестру почтовой корреспонденции судебным приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства стороне (заявителю) – взыскателю (получено представителем по доверенности под личную подпись 19.09.2019). Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства аналогично получено представителем по доверенности под личную подпись (копия реестра почтовой корреспонденции прилагается). Согласно сведений (ответов контрольно-регистрационных органов) полученных в ходе принудительного исполнения должник на территории Приморского края не значится, ответ ПФР России о получении дохода в виде пенсионных выплат отрицательный. Имущества, зарегистрированного на праве собственности за должником-гражданином, не значится.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По правилам ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесенные в ходе исполнительного производства постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в т.ч.: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п. 3).

Частью 1 ст. ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судом установлено, что 09.09.2019 ОСП по Советскому району г. Владивостока на основании судебного приказа от 30.05.2018 № 2-1282/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 52514/19/25004-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Микрофинанс-Владивосток» задолженности по кредитным платежам в сумме 17 238,00 рублей. Постановление было вручено представителю ООО «Микрофинанс-Владивосток» ФИО3 19.09.2019.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были запрошены сведения об имуществе ФИО2 Сведений о заработной плате или ином доходе должника, на который может быть обращено взыскание, в том числе пенсия, не имеется.

22.10.2019 судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу: <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от указанной даты, из которого следует, что должник по указанному адресу не проживает.

23.10.2019 судебном приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление было вручено представителю ООО «Микрофинанс-Владивосток» ФИО3 23.01.2020.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав административного истца, влекущих удовлетворение требований ООО «Микрофинанс-Владивосток» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО от 23.10.2019 об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ООО «Микрофинанс-Владивосток» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО Управления ФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства № 52514/19/25004-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 20.03.2020.

Судья: