Решение № 2А-674/2019 2А-674/2019~М-593/2019 М-593/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-674/2019

Дело № 2а-674/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

с участием прокурора Сытой О.Ю.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Дубна к КакуринСИ о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным иском к КакуринСИо продлении ранее установленного административного надзора на 06 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и дополнении ранее установленных ограничений, с установлением обязанностей в виде:

- явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна два раза в месяц;

- запрета пребывания в развлекательных заведениях, а также местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что КакуринСИ, был осужден приговором Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>, откуда освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.Жалоб от соседей и родственников на поведение КакуринСИ не поступало. КакуринСИ трудоустроен в <данные изъяты>.Решением Дубненсокго городского суда московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КакуринСИ был установлен административный надзор на срок 3 года с ограничением в виде явки в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой. Срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.КакуринСИ за истекший период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района московской области от ДД.ММ.ГГГГ КакуринСИ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Также, в производстве ОМВД России по городскому округу Дубна находится материал проверки по факту совершения КакуринСИ преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна ФИО7 заявление о продлении в отношении КакуринСИадминистративного надзора поддержала в полном объеме, дала аналогичные объяснения.

Административный ответчик КакуринСИ административный иск признал.

Прокурор, участвующий в деле,Сытая О.Ю. заявление ОМВД России по г.о. Дубна административный иск просила удовлетворить частично, в части продления в отношении КакуринСИадминистративного надзора не считает подлежащим удовлетворению, в части дополнения ранее установленных ограничений просила удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что КакуринСИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г<адрес>, проживающий: <адрес>, был осужден приговором Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в <данные изъяты> России по <адрес>, откуда освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоб от соседей и родственников на поведение гр. КакуринСИ не поступало. КакуринСИ <данные изъяты>.

Решением Дубненского городского суда московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КакуринСИ был установлен административный надзор на срок 3 года с ограничением в виде явки в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой. Срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ

КакуринСИ за истекший период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района московской области от ДД.ММ.ГГГГ КакуринСИ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

Кроме того, как следует из объяснений административного истца, не оспоренных ответчиком, в производстве ОМВД России по городскому округу Дубна находится материал проверки по факту совершения КакуринСИ преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных документов усматривается, что КакуринСИ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, которое в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята, в период нахождения КакуринСИ под административным надзором, он был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Таким образом, в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, указанные выше обстоятельства являются основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит заявление ОМВД России по городскому округу Дубна о дополнении ранее установленных ограничений в отношении КакуринСИ, с установлением обязанностей в виде явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна два раза в месяц и запрета пребывания в развлекательных заведениях, а также местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.) подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о продлении административного надзора в отношении КакуринСИ, суд считает надлежащим отказать в их удовлетворении по следующим обстоятельствам.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в отношении КакуринСИ решением Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть,на момент рассмотрения настоящего дела, до окончания срока административного надзора осталось 2 года, принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик до окончания установленного срока административного надзора может встать на путь исправления, а также то обстоятельство, что судомустановлены дополненияк ранее установленным ограничениям ввиду привлечения КакуринСИ к административной и уголовной ответственности за прошедший период нахождения под административным надзором, в удовлетворении административного иска в части продления ранее установленного административного надзора на 06 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Дубна к КакуринСИ о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить частично.

В удовлетворении административного иска ОМВД России по городскому округу Дубна к КакуринСИ о продлении административного надзора – отказать.

Дополнить ранее установленные решением Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении КакуринСИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с установлением обязанностей в виде:

- явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна два раза в месяц;

- запрета пребывания в развлекательных заведениях, а также местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июня 2019 года

Судья: подпись