Решение № 2-795/2017 2-795/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-795/2017

Дело № 2-795/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., с участием представителя истца прокурора Сулеймановой Л.Н., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердо-бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИК МО «ЛМР» РТ об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердо-бытовых отходов, указав, что проведенной Лениногорской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении твердо-бытовых отходов на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения, установлено, что на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения в северо-восточной части села на расстоянии 500 метров от машинно-тракторного парка, площадью 1га, организована несанкционированная свалка твердо-бытовых отходов. Население Мукмин-Каратайского сельского поселения <адрес> вывозит бытовые отходы на данный незаконный полигон ТБО.

Лениногорский городской прокурор просит суд признать незаконным бездействие ИК МО «ЛМР» РТ в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения в северо-восточной части села на расстоянии 500 метров от машинно-тракторного парка, площадью 1га Лениногорского муниципального района РТ. Обязать ИК МО «ЛМР» РТ ликвидировать свалку твердо-бытовых отходов, расположенную на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения в северо-восточной части села на расстоянии 500 метров от машинно-тракторного парка, площадью 1га Лениногорского муниципального района РТ.

В судебном заседании представитель истца Сулейманова Л.Н. исковые требования поддержала и дала пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ИК МО «ЛМР» РТ ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, однако просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для ликвидации свалки, указав, что ликвидация данной свалки уже начата.

Представитель третьего лица Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своем письменном отзыве на иск не возражали удовлетворению исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.32 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» при размещении объектов отходов производства должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдение приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст.4 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По нормам ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании ч.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что проведенной Лениногорской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении твердо-бытовых отходов на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения, установлено, что в на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения в северо-восточной части села на расстоянии 500 метров от машинно-тракторного парка, площадью 1га, организована несанкционированная свалка твердо-бытовых отходов. Население Мукмин-Каратайского сельского поселения <адрес> вывозит бытовые отходы на данный незаконный полигон ТБО, что является нарушением требований ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.18 ч.1 ст.14 и ч.4 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам муниципального образования относятся вопросы в сфере организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, вопросы организации деятельности по сбору и транспортировке ТБО относятся к муниципальному образованию «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан.

Допущенные нарушения санитарных норм и природоохранного законодательства стали возможны исключительно по вине ИК МО «ЛМР» РТ, поскольку его бездействие может повлечь загрязнение окружающей среды в будущем и в силу требований ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» орган муниципального района несет бремя содержания территории муниципального района в надлежащем состоянии.

Ненадлежащее выполнение муниципальным образованием возложенных законом обязанностей по соблюдению экологического законодательства приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории населенного пункта Лениногорского муниципального района, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей села Мукмин-Каратайского сельского поселения Лениногорского муниципального района на благоприятную окружающую среду.

Учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая ходатайство представителя ответчика об установлении срока до ДД.ММ.ГГГГ для ликвидации свалки, а также тот факт, что участвующий в деле прокурор не возражал по вопросу установления указанного срока, суд приходит к выводу об установлении срока для ликвидации свалки до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Лениногорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердо-бытовых отходов удовлетворить.

Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения в северо-восточной части села на расстоянии 500 метров от машинно-тракторного парка, площадью 1га Лениногорского муниципального района РТ незаконным.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан ликвидировать свалку твердо-бытовых отходов, расположенную на территории Мукмин-Каратайского сельского поселения в северо-восточной части села на расстоянии 500 метров от машинно-тракторного парка, площадью 1га Лениногорского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу _____________________________2017 года.

Секретарь _____________________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-795/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.