Решение № 12-165/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 12-165/2018

Административные дела № - №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Титова И.А.,

с участием защитника Б, действующей на основании доверенности в интересах Открытого акционерного общества «Гостиничный комплекс «Славянка»;

рассмотрев жалобы защитника Б, действующей на основании доверенности в интересах Открытого акционерного общества «Гостиничный комплекс «Славянка», на постановления по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные главным специалистом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> области - государственным административно-техническим инспектором <данные изъяты> области К, на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> области - старшим государственным административно-техническим инспектором <данные изъяты> области С, которыми «Гостиница «Пахра» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.16 Кодекса <данные изъяты> области об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ «Гостиница «Пахра» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.16 Кодекса <данные изъяты> области об административных правонарушениях (далее КоАП МО) и подвергнута административному штрафу за каждое административное правонарушение в виде восьми тысяч рублей, а именно за самовольное размещение средств информации на металлическом ограждении у центрального пешеходного входа на территорию «Гостиницы «Пахра», самовольное размещение информации «гостиница «Пахра», самовольное размещение на ограждении гостиницы «гостиница «Пахра», без согласования в соответствующем порядке органами местного самоуправления, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 11 мин. по адресу: <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Гостиницы «Пахра» - филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №

Действия «Гостиницы «Пахра» - филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» квалифицированы по части 1 статьи 6.16 КоАП МО, предусматривающей ответственность за самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, защитник ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» Б ДД.ММ.ГГГГ направила в суд жалобу на состоявшиеся постановления по делам об административных правонарушениях, в которых ставит вопрос об отмене данных решений. В обоснование жалобы указано, что проведенная административным органом проверка была осуществлена без их уведомления, в отсутствие их представителя и в отсутствие понятых, то есть незаконно. Филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» - «Гостиница «Пахра» в соответствии с Положением о филиале, не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность от имени Общества на основании утвержденного Советом директоров Общества Положения о Филиале, а поэтому вынесенные в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях являются незаконными и подлежат отмене.

Несмотря на то, что вышеуказанные жалобы поданы защитником юридического лица с пропуском срока обжалования, она принята к производству, так как первоначальная жалоба на состоявшиеся постановления была подана в срок, но в связи с неправильным оформлением была возвращена заявителю для пересоставления.

В судебном заседании защитник ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» Б поданную жалобу поддержала и просила удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Рассмотрев жалобы защитника ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» Б, выслушав мнение защитника Б, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

Согласно части 3 статьи 30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из имеющихся в материалах дела копий Устава ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» (л.д. 48-54, 109-115, 170-176), усматривается, что Обществом созданы филиалы, в том числе «Гостиница «Пахра» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» (л.д. 34-47, 95-108, 158-169).

Согласно Положению о «Гостиница «Пахра» - филиале ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» (л.д. 34-47, 95-108, 158-169), данный Филиал не является юридическим лицом по российскому праву и выступает в гражданском обороте от имени, по поручению и под ответственность ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка».

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения жалобы защитника ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» Б в связи с отсутствием состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалованные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Учитывая, что предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам истек, и дела не могут быть направлены на новое рассмотрение должностному лицу административного органа, производство по делам подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, №
">

РЕШИЛ:

жалобы защитника Б, действующей на основании доверенности в интересах Открытого акционерного общества «Гостиничный комплекс «Славянка» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным специалистом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> области - государственным административно-техническим инспектором <данные изъяты> области К, которым «Гостиница «Пахра» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.16 Кодекса <данные изъяты> области об административных правонарушениях - отменить;

постановление по делу об административном правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным специалистом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> области - государственным административно-техническим инспектором <данные изъяты> области К, которым «Гостиница «Пахра» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.16 Кодекса <данные изъяты> области об административных правонарушениях - отменить;

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> области - старшим государственным административно-техническим инспектором <данные изъяты> области С, которым «Гостиница «Пахра» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.16 Кодекса <данные изъяты> области об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья И.А. Титова