Постановление № 5-344/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-344/2019

№ 5-344/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

Санкт-Петербург 17 мая 2019 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 «ХХХХХХХХ»

ФИО1 в судебное заседание доставлена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15.05.2019 года в 18 час. 50 мин. сотрудниками 21 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, пл. Ленина, д.6 был выявлен факт нарушения гражданкой Р. Узбекистан – ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от убытия с территории РФ, а именно: ФИО1 прибыла на территорию РФ 30.07.2018 г. через КПП «Пулково», прибыла в Санкт-Петербург, и по истечении определенного срока пребывания - 90 суток, то есть с 28.10.2018 года от выезда с территории РФ уклонилась, продолжая незаконно пребывать на территории РФ до момента своего задержания сотрудниками полиции – 15.05.2019 г. При неустановленных обстоятельствах, утратила миграционную карту на свое имя, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался, таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения фактические обстоятельства дела не отрицала, однако вину в совершении правонарушения не признала. Вместе с тем, пояснила, что приехала на территорию РФ 30.07.2018 г. и по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинула, от выезда уклонилась, поскольку приехала в Санкт-Петербург к мужу, который является гр-ном Узбекистана, и работает в Санкт-Петербурге. Она находилась на обследовании в медицинском учреждении, однако на вопросы суда, документов, подтверждающих наличие заболевания не представила. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Миграционную карту утеряла, с заявлением об утрате в УФМС (УВМ) не обращалась.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 17.05.2019 г., составленным УУП отдела полиции в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

- объяснениями ФИО1 данными ею в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копией паспорта гр-нина Р. Узбекистан оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО3 является гражданкой Р. Узбекистан;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче ФИО3 заявлений об утрате миграционной карты и о выдаче какого-либо документа на ее имя, дающего право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток.

Так, из сведений информационной системы ППО Территория, следует, что пребывала на территории РФ несколько раз, в 2015 году получала патент, в период с 01.08.2018 года по 27.10.2018 года состояла на миграционном учете в Санкт-Петербурге по адресу: СПб, наб.р.Фонтанки, д.129 лит.А, пом.3-Н.

Из сведений СПО Мигрант следует, что прибыла на территорию РФ 30.07.2018 года, 01.08.2018 года подала уведомление о прибытии, планируемая дата убытия – 27.10.2018 года.

И иными материалами дела.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Тем самым, на гр-не Р. Узбекистан как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате миграционной карты, чего им сделано не было.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены, право на представление пояснений по делу ею реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно, где она указала: с протоколом ознакомлена и согласна, русским языком владею, в услугах переводчика не нуждаюсь.

При этом, выразила свое отношение по факту составления протокола, в том числе, что с ним согласна. Следовательно, не оспаривала факт совершения административного правонарушения.

Тот факт, что при рассмотрении дела, ФИО1 не признавала свою вину, не влечет признание протокола об АП недопустимым доказательством по делу.

Факт владения ею русским языком подтверждается как сделанной ею собственноручной записью как в протоколе об АП, так и в объяснениях, данных в ходе производства по делу об АП. Так и выдачей на ее имя в 2015 г. патента (разрешения на работу), который выдается при условии представления иностранным гражданином сертификата о сдаче экзамена на знание русского языка.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у ФИО3 близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что пребывает на территории РФ незаконно длительное время, в отсутствие документов, (миграционной карты), не принимала никаких мер для восстановления документов, а также для убытия с территории РФ в добровольном порядке, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет, поскольку не имеет официального источника дохода.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО, 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52) ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40330000, КБК 18811640000016020140, расчетный счет <***>, УИН 18880478190050024133 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 21 отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: