Решение № 2-244/2020 2-244/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-244/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000436-57

Производство №2-244/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 21 мая 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием помощника прокурора Пашкова А.С.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ТСЖ «ФИО2 66» о понуждении размещения информации о деятельности товарищества собственников жилья на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru,

Установил:

Нижнеломовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «ФИО2 66» о понуждении размещения информации о деятельности товарищества собственников жилья на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о раскрытии информации ТСЖ «ФИО2 66», осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирным домом №66 по ул. ФИО2 г. Нижний Ломов Пензенской области. 13 апреля 2020 года при осмотре официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства www.dom.gosuslugi.ru, определённого приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №9344/пр от 30 декабря 2014 года, истцом установлено, что информация, предусмотренная ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ для размещения, ТСЖ «ФИО2 66» размещена не в полном объёме, а именно не размещена информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "ФИО2 66" за 2019 год. Просит обязать ТСЖ «ФИО2 66» разместить информацию о деятельности товарищества собственников жилья, определённую ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, путём опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пашков А.С. исковые требования поддержал, просил обязать ТСЖ «ФИО2 66» разместить информацию о деятельности товарищества собственников жилья, определённую ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а именно информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, путём опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ до настоящего времени не размещена ответчиком, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 21 мая 2020 года и распечаткой страницы сайта www.dom.gosuslugi.ru.

Представитель ответчика ТСЖ «ФИО2 66» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о причинах не явки не сообщил, ранее представил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, одновременно указав, что с требованиями указанными в исковом заявлении согласен, размещение информации ТСЖ «ФИО2 66» об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2019 год на сайте www.dom.gosuslugi.ru в процессе исполнения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика ТСЖ «ФИО2 66».

Выслушав объяснения помощника прокурора Пашкова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (п. 1.3 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (п.п. 1,2,3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объёме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (в редакции Постановления Правительства РФ №1090 от 13 сентября 2018 года) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьёй 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определённых решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственниками помещений в многоквартирном доме №66 по ул. ФИО2 в г. Нижнем ФИО1 с целью совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме было создано ТСЖ «ФИО2 66» (свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе от 08 мая 2015 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08 мая 2015 года, выписка из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-20-45428704 от 28 апреля 2020 года).

В соответствии с Уставом ТСЖ «ФИО2 66», утверждённому по решению общего собрания собственников помещений и их представителей (протоколом №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 05 апреля 2015 года) по адресу: <...>, от 05 апреля 2015 года, в управлении ТСЖ «ФИО2 66» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (п. 1.1).

Товарищество является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, пользующимся помещениями в данном доме, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, созданное в целях: совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме; осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общего имущества в многоквартирном доме; защиты прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме, связанных с управлением общим имуществом в данном доме; а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме (п. 1.1, п. 2.1).

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством её размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации определены приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определён адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела, Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о раскрытии информации ТСЖ «ФИО2 66», осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирным домом №66 по ул. ФИО2, г. Нижний Ломов.

Из акта осмотра сайта сети «Интернет» от 13 апреля 2020 года усматривается, что при осмотре сайта www.dom.gosuslugi.ru, определённого приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №9344/пр от 30 декабря 2014 года, установлено, что ТСЖ «ФИО2 66» не в полном объёме размещена информация, предусмотренная ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а именно в разделе «Основные финансовые показатели» (вкладка «Информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами») отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2019 год (л.д. 6).

Данное обстоятельство подтверждается распечаткой страниц сайта dom.gosuslugi.ru, из которого также следует, что в разделе «Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности» отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ (л.д. 7), а также подтверждается справкой по результатам проверки исполнения требований законодательства о раскрытии информации ТСЖ «ФИО2 66», осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирным домом №66 по ул. ФИО2 в г. Нижний Ломов от 13 апреля 2020 года (л.д. 8-9).

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком в судебное заседание не представлены доказательства, опровергающие данное обстоятельство. Напротив, в судебном заседании были исследованы акт осмотра сайта сети «Интернет» от 21 мая 2020 года и распечатка страниц сайта dom.gosuslugi.ru, которыми подтверждается, что ответчиком ТСЖ «ФИО2 66» по состоянию на 21 мая 2020 года не размещена информация, предусмотренная ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а именно в разделе «Основные финансовые показатели» отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.

Таким образом, ответчиком ТСЖ «ФИО2 66» не соблюдается возложенная на него действующим законодательством обязанность по размещению информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что информация, указанная в ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, до настоящего времени ответчиком не размещена, доказательств обратного не представлено, что свидетельствует о том, что ответчиком не в полной мере выполняются обязанности, возложенные на него Жилищным кодексом РФ, а также то, что данный спор затрагивает не только интересы собственников помещений в названном многоквартирном доме, но и неопределённого круга лиц, уклонение ответчика от размещения указанной информации влечёт нарушение прав неограниченного круга лиц на свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, следовательно, заявленные требования прокурора является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ТСЖ «ФИО2 66», не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ТСЖ «ФИО2 66» о понуждении размещения информации о деятельности товарищества собственников жилья на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru удовлетворить.

Обязать ТСЖ «ФИО2 66» (<...>) разместить информацию о деятельности товарищества собственников жилья, определённую ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а именно информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, путём опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ТСЖ «ФИО2 66» (<...>) в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, зачислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Пензенской области), ИНН налогового органа 5827008446, КПП налогового органа 582701001, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Пензенской области г. Пензы, БИК Банка 045655001, счёт 40101810222020013001, КБК 18210803010011000110, ОКТМО 56651101.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.

Судья О.А. Богданова