Решение № 12-573/2021 77-1043/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-573/2021

Судья Латыпова Р.Р. УИД 16RS0049-01-2021-002316-31

Дело № 12-573/2021

Дело № 77-1043/2021


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Газизьянове А.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО8 (далее по тексту – заявитель), действующей по доверенности в интересах ФИО1, на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), в отношении ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административной комиссии ФИО10 возражавшего против удовлетворения данной жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 5 февраля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обжалованное заявителем данное постановление административной комиссии решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июня 2021 года оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене указанных постановления должностного лица и решения судьи районного суда с прекращением производства по данному делу.

Представитель административной комиссии ФИО12., участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пунктам 149.7 и 149.8 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы 18 октября 2006 года № 4-12, снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью, под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения; при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.

Из материалов дела усматривается, что 12 января 2021 года в 14 часов 32 минут ФИО1 допустил нарушение пунктов 149.7 и 149.8 Правил благоустройства города Казани, а именно, с внутриквартальных проездов вблизи <адрес> не убран снег полностью (под скребок); вышеуказанные внутриквартальные проезды, имеющие скользкое дорожное покрытие, не обработаны песко-соляной смесью.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № .... (л.д.34, оборотная сторона), фотоматериалами (л.д.45-49а), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.36-39), приказом о приеме на работу (л.д.40, оборотная сторона) и другими материалами административного дела, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанными действиями ФИО1, являющегося ответственным должностным лицом за уборку внутриквартальных проездов, нарушены требования пунктов 149.7 и 149.8 Правил благоустройства города Казани, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Исходя из предписаний статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к данной норме руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1, как надлежащему субъекту административного правонарушения, назначен административный штраф минимального предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Доводы жалобы заявителя о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, что исключает событие административного правонарушения, не могут быть приняты судом. Факт принадлежности территории, на которой допущено рассматриваемое правонарушение, в полном объеме подтверждается материалами дела. Указание на принадлежность участка, являющегося предметом административного правонарушения, к части автомобильной дороги, предназначенной для пользования неопределенного круга лиц, не является основанием для освобождения ФИО1 от административного наказания и прекращения административного производства.

Правомерность возбуждения дела об административном правонарушении в данном случае не вызывает сомнений, так как основанием для этого послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» ФИО11., в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, также с учетом неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности.

При этом судьей районного суда назначено ФИО1 наказание в виде минимального предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 17 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО14, действующей по доверенности в интересах ФИО1, - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов