Постановление № 5-234/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-234/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-107/19 в отношении АО «Тандер», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного МИФНС №16 по Краснодарскому Краю России дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес адрес, фактическое местонахождение: адрес адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» по адресу: 443099, <...>, при организации работы магазина «Магнит» 09.04.2019 года в 10 час. 20 мин. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: деятельность магазина «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...> при эксплуатации помещения с холодильным оборудованием и системой кондиционирования по уровню шума нарушает права сотрудников и посетителей ГБОУ ДО СО «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества», вследствие не соблюдения гигиенических нормативов уровней шума. Согласно протоколу лабораторных испытаний №12301 от 11.04.2019 года. экспертному заключению по результатам испытаний от 11.04.2019 года №8083 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»:

- уровень проникающего шума в классном кабинете №4 1 этаж ГБОУ ДО СО «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества» во время работы оборудования (холодильное оборудование и система кондиционирования- внешние блоки) магазина «Магнит» АО «Тандер» превышает в точке 1 на 6,8 дБА, в точке 2- на 6,8 дБА, в точке 3 на 6,9 дБА допустимое значение, регламентируемое санитарными требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» таблицы №3 п.3;

- уровень проникающего шума в классном кабинете №23 2 этаж ГБОУ ДО СО «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества» во время работы оборудования (холодильное оборудование и система кондиционирования- внешние блоки) магазина «Магнит» АО «Тандер» превышает в точках 4-6 на 2,8 дБА допустимое значение, регламентируемое санитарными требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» таблицы №3 п.3;

что является нарушением ст. 11, 24 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», о чем 16.05.2019.2019 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 03/255 в отношении АО «Тандер» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 в судебном заседании указал, что выявленное нарушение подтверждается собранными доказательствами, с учетом устранения выявленных нарушений просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину не признал, указал, что повторно проведены замеры и согласно экспертному заключению от 01.07.2019 года превышение шума отсутствует, первоначальные замеры шума были не объективными, не могут служить доказательствами по делу, в связи с чем полагал, что отсутствует состав административного правонарушения. Вместе с тем, если суд придет к выводу, что нарушение имело место, просил учесть письмо ГБОУ ДО СО «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества» о том, что допущенные нарушения устранены. Просил ограничиться предупреждением.

Суд, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,… осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,.. . При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с п.1.1, 1.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» настоящие санитарные нормы устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением ГБОУ ДО СО «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества» от 14.03.2019 года о том, что работа магазина «Магнит» по ул.Фрунзе,96, шум холодильных установок мешает проведению занятий и работе центра;

- определением № 03/33 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от 25.03.2019 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1;

- определением №03/23 от 25.03.2019 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении у АО «Тандер»;

- списком оборудования в магазине «Магнит» на ул.Фрунзе,96, согласно которому имеются холодильные агрегаты, сплит-система, горка холодильная, лари и иное;

- договором аренды нежилого помещения от 27.08.2013 года, заключенного ООО 2Изола» с АО «Тандер», согласно которому помещение по ул.Фрунзе г.Самары передано АО «Тандер» в аренду для организации розничной торговли;

-протоколом осмотра помещений от 02.04.2019 года, по которому произведен осмотр помещений магазина «Магнит» по адресу: <...>, с участием понятых и обнаружено, что в помещениях и на торце здания размещены холодильное оборудование, системы кондиционирования;

-определением о назначении экспертизы от 02.04.2019 года, согласно которому назначено проведение экспертизы с целью замеров уровня шума и его соответствие нормативным требованиям;

-протоколом лабораторных испытаний №12301 от 11.04.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и экспертным заключением по результатам испытаний от 11.04.2019 года №8083, согласно которым уровень шума в учебных классах (учебных кабинетах) образовательного учреждения Самарской области ГБОУ ДО СО «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества», расположенного по адресу: <...> во время работы оборудования (холодильного и системы кондиционирования) магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...> выявлено, что исследованные параметры проникающего шума не соответствуют санитарным требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» таблица №3 п.3;

- выпиской из Единого государственного реестра юридического лица, согласно которому АО «Тандер» создано 12.08.2002 года за ОГРН №...;

- протоколом об административном правонарушении № 03/255 от 16.05.2019 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Доводы представителя АО «Тандер» о том, что проведена повторная экспертиза и выявлено отсутствие нарушений, а следовательно нет состава правонарушения, суд полагает необоснованными, поскольку АО «Тандер» привлекается к ответственности за нарушение, допущенное 09.04.2019 года, а повторная экспертиза по результатам замеров уровня шума 23.05.2019 года, не может опровергнуть заключение эксперта по замерам 09.04.2019 года. Оснований для признания протокола лабораторных испытаний №12301 от 11.04.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и экспертного заключения по результатам испытаний от 11.04.2019 года №8083 не допустимым либо не достоверным у суда не имеется, поскольку экспертиза была назначена в установленном порядке, проведена экспертами в соответствии с законодательством РФ, заключение мотивированно и научно обоснованно. Факт отсутствия превышения уровня шума после выявленного нарушения свидетельствует о принятии мер к устранению допущенного нарушения.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством устранение допущенного нарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, т.е. применения ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а следовательно не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Тандер», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного МИФНС №16 по Краснодарскому Краю России дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес адрес, фактическое местонахождение: адрес адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева