Решение № 2-7/2020 2-86/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-7/2020

Дело № 2-7/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Северо-Курильск

Северо-Курильский районный суд в составе:

с участием зам.прокурора Северо-Курильского района ФИО1,

представителя ответчика – МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» - ФИО2

при секретаре – Кулик Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» об обязаннии в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию на официальном сайте МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» в разделе «Противодействие коррупции» подразделов «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщения о фактах коррупции» с соответствующим информационным наполнением в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области, официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, утвержденными распоряжением Правительства Сахалинской области от 04.09.2014 № 478-р.,

у с т а н о в и л:

05 декабря 2019 года прокурор Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северо-Курильский районный суд с иском к МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» об обязаннии в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию на официальном сайте МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» в разделе «Противодействие коррупции» подразделов «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщения о фактах коррупции» с соответствующим информационным наполнением в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области, официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, утвержденными распоряжением Правительства Сахалинской области от 04.09.2014 № 478-р.

В иске указал, что прокуратурой Северо-Курильского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Так проверкой было установлено, по состоянию на 23 октября 2019 г., вопреки установленным требованиям закона, размещенный на официальном сайте МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» http://skurilsk-school.edusite.ru подраздел «Противодействие коррупции» не содержал подразделы: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». По указанным фактам 23 октября 2019 г. прокуратурой в адрес директора МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» было внесено представление об устранении нарушений. Однако, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», указанные в представлении нарушения МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» не были устранены. Просил иск удовлетворить.

04 февраля 2020 года определением Северо-Курильского районного суда производство по делу прекращено в части.

В судебном заседании прокурор поддержал оставшиеся заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском согласился, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора Северо-Курильского района, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует, что прокуратурой Северо-Курильского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» законодательства о противодействии коррупции деятельности, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ установлены основные принципы борьбы с коррупцией, предупреждения коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактики коррупции).

Статьей 3 Закона № 273 противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 2 Закона № 273 правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Между тем, по состоянию на 23.10.2019, вопреки указанным положениям закона размещенный на официальном сайте МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» http://skurilsk-school.edusite.ru подраздел «Противодействие коррупции» не содержал подразделы: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

По фактам указанных нарушений 23 октября 2019г. прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» внесено представление об устранении нарушений. Однако до настоящего времени указанные в представлении нарушения МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» не устранены.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, представитель ответчика, признал иск прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 198 ГПК РФ установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд признает и принимает признание иска прокурора ответчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г.Северо-Курильска Сахалинской области», поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц.

На этом основании, а также учитывая требования закона о противодействии коррупции, суд удовлетворяет иск прокурора в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г.Северо-Курильска Сахалинской области» в доход местного бюджета сумму гос.пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию на официальном сайте МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» в разделе «Противодействие коррупции» подразделов «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» и «Обратная связь для сообщения о фактах коррупции» с соответствующим информационным наполнением в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области, официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, утвержденными распоряжением Правительства Сахалинской области от 04.09.2014 № 478-р., удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию на официальном сайте МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска» в разделе «Противодействие коррупции» подразделов «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» и «Обратная связь для сообщения о фактах коррупции» с соответствующим информационным наполнением в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области, официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, утвержденными распоряжением Правительства Сахалинской области от 04.09.2014 № 478-р.

Взыскать с МБОУ «Средняя школа г. Северо-Курильска Сахалинской области» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года