Решение № 12-13/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-13/2025

Апелляционное дело №12-13/2025 УИД 21 RS0020-01-2025-000241-69


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

27 августа 2025 года село Яльчики

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Агеев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1, поступившее по протесту прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГ административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики,

исследовав протест, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья

установил:

Постановлением административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ начальник Яльчикского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде предупреждения. Из постановления административного органа следует, что должностное лицо ФИО1 допустил падение (опрокидывание) ДД.ММ.ГГ около 17 часов из-за сильного ветра стелы-щита «9 МАЯ», установленной на парковочном месте в ..., незакрепленной надлежащим образом к поверхности, в результате чего был поврежден автомобиль, принадлежащий ФИО Действия ФИО1 квалифицированы как ненадлежащее содержание иных элементов благоустройства на объектах благоустройства, не относящихся к жилищному фонду.

Дело рассмотрено административной комиссией в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и потерпевшего ФИО

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики Кудряшов А.Н. внес протест на постановление административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ указывая, что постановление незаконно и подлежит отмене ввиду нарушения требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. В частности указывает, что на день вынесения постановления истек установленный законом срок привлечения к административной ответственности. Просит постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГ отменить и производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Остряков Д.А. протест поддержал по изложенным в нем основаниям и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении, протест прокурора, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Самовольное изменение, перемещение, снос или ненадлежащее содержание ограждений, скамей, контейнеров, урн, оборудования детских площадок, спортивных и других площадок отдыха и досуга, иных элементов благоустройства на объектах благоустройства, не относящихся к жилищному фонду, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО1, занимающему должность ...

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п.1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п.2); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства (п.3), исключающие производство по делу об административном правонарушении (п.6).

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (часть 1.1).

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что правонарушение должностным лицом ФИО1 допущено ДД.ММ.ГГ, постановление по делу об административном правонарушении административной комиссией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики вынесено ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, при назначении наказания ФИО1 административным органом не учтены требования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения приведенных правовых норм, вынесенное по делу постановление административной комиссии не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст.10.2 Закона Чувашской Республики от 23.07.2002 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора Яльчикского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.2 Закона Чувашской Республики от 23.07.2002 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении начальника Яльчикского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Агеев