Решение № 12-18/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Тяжинский 14 июня 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе

судьи Маркидоновой Н.И.,

рассмотрев с участием переводчика ФИО1 жалобу ФИО3 ФИО12, (дата) года рождения, <данные изъяты>, владеющего русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, что подтверждено сертификатом от (дата), холостого, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

на постановление начальника МП ОМВД России по Тяжинскому району Кемеровской области ФИО2 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее К РФ об АП),

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника МП ОМВД России по Тяжинскому району Кемеровской области ФИО2 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее К РФ об АП), ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КРФ об АП, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В постановлении указано, что 12 мая 2017 года в (адрес) ФИО3 был нарушен режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как после прибытия в РФ ФИО3 был поставлен на миграционный учет (дата) по адресу (адрес), но с (дата) он проживает по адресу: (адрес) без постановки на миграционный учет, своими действиями нарушил ч.1, п.2 ч.З ст. 20 ФЗ от 18.07.200 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО3 просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалобу обосновывает тем, что был поставлен на миграционный учет (дата) по адресу (адрес). По договоренности с собственником дома А. за проживание в принадлежащей ему квартире он обязался провести в ней ремонт. Прожив несколько дней по указанному адресу, он приступил к капитальному ремонту, в связи с чем проживать в квартире стало затруднительно. (дата) он перевез свои вещи на другое место проживания по адресу: (адрес), где собирался вновь встать на миграционный учет. С момента перемены места проживания, то есть с (дата), до момента составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 К РФ об АП прошло менее суток. Закон же обязывает встать на миграционный учет не позднее 7 рабочих дней с момента изменения места пребывания, то есть встать на учет надлежало не позднее (дата). На учет он встал (дата).

В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 К РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 К РФ об АП лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Данное требование не соблюдено. В протоколе и в постановлении в отношении ФИО3 ему не разъяснено право на рассмотрение дела на родном языке и право на переводчика, не были разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КРФ с переводом на родной язык.

Имеющийся в материалах дела сертификат подтверждает лишь владение ФИО3 русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях русской языковой среды, но не свидетельствует об отсутствии у него права на переводчика и на рассмотрение дела на родном языке.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МП ОМВД России по Тяжинскому району Кемеровской области ФИО2 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 отменить, дело направить на новое рассмотрение лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья Н.И. Маркидонова