Решение № 2-2481/2018 2-2481/2018~М-2455/2018 М-2455/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2481/2018

№ 2-2481/2018

заочное
решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО4 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что ИП ФИО4 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания. В период с 02.11.2017 по 17.11.2017 специалистами Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области проведена проверка предприятия общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <...>. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, которые могут причинить вред жизни и здоровью неограниченного круга лиц. В связи с чем, истец просит обязать ИП ФИО4 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания по нарушению требований санитарного законодательства, выразившиеся в неудовлетворительном санитарно-техническом содержании производственных помещений, необорудованном мясном цехе, не представлении к проверке медицинских книжек сотрудников, а также устранить указанные нарушения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в суд не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представил, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил, в связи с чем, учитывая мнение представителя истца, на основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является юридическим лицом, действует на основании Положения, утвержденного 10.07.2012.

В соответствии с п.8.40 Положения Управление в установленной сфере деятельности наделено полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

ФИО4 20.03.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности предпринимателя является торговля розничная в неспециализированных магазинах, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах; деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО4 оказывает населению услуги общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: <...>.

Определением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области №295 от 02.11.2017 в отношении ИП ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

По результатам проведенного в период с 02.11.2017 по 17.11.2017 административного расследования, в ходе которого были выявлены нарушения санитарного законодательства – СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (п.2.2, 4.11, 5.1, 8.4, 13.1, 13.3):

– предприятие общественного питания расположено в части жилых помещений одноэтажного жилого дома;

– в предприятии имеются 2 входа-выхода, один из которых для приема продовольственного сырья и пищевых продуктов находится со стороны двора жилого дома;

– предприятие общественного питания работает на сырье (мясо сырое), при этом мясной цех не оборудован, обработка сырья и готовой продукции проводится на одном производственном столе в горячем цехе;

– объемно-планировочные решения предприятия общественного питания допускают встречные потоки сырья и готовой продукции (загрузка сырья проводится через участок горячего цеха, где осуществляется выдача готовой продукции);

– в предприятии оборудован мангал, работающий на твердом топливе (древесный уголь);

– не представлены к проверке медицинские книжки сотрудников предприятия ФИО6 и ФИО7

20.11.2017 в отношении ИП ФИО4 составлен протокол №1252 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения).

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Саратову №1697 от 22.11.2017 ИП ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Указанное постановление вступили в законную силу.

22.11.2017 в адрес ИП ФИО4 главного государственного санитарного врача по г.Саратову вынесено представление №56 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу, которое было получено ФИО4, о чем свидетельствует его подпись.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Как предусмотрено п.1 ст.17 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 и введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001. Данные санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В соответствии с п.1.2 Правил санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В силу ст.11 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Материалами дела подтверждено, что ИП ФИО4 при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: <...> осуществляет деятельность с нарушением санитарного законодательства, что не обеспечивает соблюдение прав потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Вместе с тем, право каждого на охрану здоровья гарантировано Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: <...>, выразившиеся в неудовлетворительном санитарно-техническом содержании производственных помещений предприятия общественного, не представлении к проверке медицинских книжек сотрудников предприятия ФИО6 и ФИО7, а также устранить данные нарушения.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу вышеуказанную информацию о товаре в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Атамалыева ОЯо прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: <...>, выразившиеся в неудовлетворительном санитарно-техническом содержании производственных помещений предприятия общественного, не представлении к проверке медицинских книжек сотрудников предприятия ФИО6 и ФИО7

Обязать индивидуального предпринимателя Атамалыева ОЯо устранить нарушения требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: <...>, выразившиеся в неудовлетворительном санитарно-техническом содержании производственных помещений предприятия общественного, не представлении к проверке медицинских книжек сотрудников предприятия ФИО6 и ФИО7

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение суда составлено 16 июля 2018 года.

Судья