Постановление № 5-115/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 5-115/2023

Дело № 5-115/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. ФИО2 Поляна 27 декабря 2023 года

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Шавелькина Светлана Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

рассмотрев в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не имеющего регистрации в Республике Армения, ..., имеющего временную регистрацию на территории РФ по адресу: <Адрес>,

установил:

27 декабря 2023 года в 15 часов 00 минут на железнодорожном вокзале ст. ФИО2 Поляна, по адресу: Республика Мордовия, <...>, сотрудниками ЛоП на ст. Потьма ФИО3 МВД России на транспорте выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации гражданином Республики Армения ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 05.12.2022г. по настоящее время, тем самым ФИО1 нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, не признал, пояснив, что достаточно временной регистрации для пребывания в РФ, трудового договора не имеет, на территории РФ не работает, состоит на миграционном учете.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, в том числе, случая, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 08.09.2022 года, период пребывания с 08.09.2022г. по 04.12.2022г. Последняя дата постановки на учет 02.12.2022г., планируемая дата убытия 02.03.2023г. В настоящее время находится на территории Российской Федерации состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <Адрес>, поставлен на учет 28.02.2023г. по 28.02.2024г., однако трудового договора на работу не имеет, разрешения на временное проживание не получал.

ФИО1 как иностранный гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан. Между тем, продолжает находиться на территории Российской Федерации нелегально, следовательно, осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 091949 от 27.12.2023г., паспортом на имя ФИО1, сведениями о сроке его пребывания в Российской Федерации, сведениями базы на лицо по АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, из которых следует, что вину в совершенном административном правонарушении он полностью признал.

Судья, оценив представленные доказательства, признает их достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Данных, свидетельствующих о продлении срока пребывания ФИО1 после истечения установленного п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срока, в том числе путем принятия соответствующего решения о продлении срока его пребывания после 04.12.2022 года в соответствии с абз. вторым п. 4 ст. 5 Федерального закона от 25.07. 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в виде проставления отметки в миграционной карте в соответствии с п. 20 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 22.11.2021г. № 926 в дело не представлено.

Постановка ФИО1 на миграционный учет в отсутствии решения компетентного органа о продлении срока его пребывания в Российской Федерации не свидетельствует о наличии законных оснований для пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.06.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранных граждан или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, поскольку по истечении установленного срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Из объяснений ФИО1 и материалов дела следует, что ФИО1 проживает ... на территории Российской Федерации по адресу: <Адрес>, регистрации по месту жительства в Республике Армения не имеет.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению судьи, будет способствовать достижению целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (ФИО3 МВД России на транспорте л/с <***>), ИНН <***>, КПП 132401001, ОКТМО 89621163, номер счета получателя № 03100643000000010900 в Отделении НБ Республики Мордовия в г. Саранск, БИК 018952501, КБК 18811601181019000140, УИН 18830213230000919498.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина