Решение № 2А-4294/2024 2А-4294/2024~М-3043/2024 М-3043/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-4294/2024

Мотивированное
решение суда изготовлено 27.12.2024г.

Дело (номер обезличен)а-4294/2024

УИД:52RS0(номер обезличен)-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИИ

(адрес обезличен) 18 декабря 2024 года

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при секретаре Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП В к судебному приставу-исполнителю К УФССП по (адрес обезличен) К О.М., старшему судебному приставу К УФССП по (адрес обезличен) К, Главному Управлению ФССП по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К УФССП по (адрес обезличен) К О.М., выразившиеся в ненаправлении исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

На принудительном исполнении в К (адрес обезличен) находилось исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № (номер обезличен) о взыскании задолженности с Ш в пользу ИП В.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ, исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 31.05.2023г. окончено 09.10.2023г. на основании п. 4 ч. 1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, в нарушение ч.2 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Административный истец полагает, что указанными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На дату подачи искового заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали.

Длительное невозвращение оригинала исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания, может, в том числе, свидетельствовать и об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 46, 47 и 128 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3 «Об исполнительном производстве», статьями 218-220 и 360 КАС РФ административный истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ксовского К ГУФССП России по (адрес обезличен) К О.М., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа (номер обезличен)

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и оригинала исполнительного документа №ФС (номер обезличен) или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

31.05.2023г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № (номер обезличен), выданного судебным участком (номер обезличен) Нижегородского судебного раойна г. Н.Нов(адрес обезличен) по делу (номер обезличен), судебным приставом - исполнителем К возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП о взыскании с Ш задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ИП В в размере (номер обезличен)

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем К О.М. были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе, в ФНС России, ГУВМ МВД, а также ГИБДД, банки и кредитные организации с целью получения сведений об имущественном положении должника и сведений по должнику; также судебным приставом-исполнителем было вынесено: постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

(дата обезличена) судебным приставом –исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В это же день (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К О.М. исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено по основаниям, предусмотртенным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ (в редакции, действующей на момент окончания исполнительного производства) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях:

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 4 ч.1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, если: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 2 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Административный истец указывает, что на момент обращения с административным иском копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не возвращен.

Между тем, по сведениям К постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ИП В по адресу:426006, (адрес обезличен), (номер обезличен) бандеролью.

Согласно информации об отправлении ((номер обезличен)) почтовое отправление (бандероль) принята в отделение почтовой связи (дата обезличена), поступило в почтовое отделение (адрес обезличен) и передана почтальону - (дата обезличена), в этот же день произошла неудачная попытка вручения, (дата обезличена) – в связи с истечением срока хранения произошел возврат почтового отправления, (дата обезличена) – поступление почтового отправления на временное хранение, (дата обезличена) – почтовое отправление имеет статус – уничтожено.

Таким образом, анализ вышеизложенного, позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, при этом не получение взыскателем почтового отправления не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части.

Следует также отметить, что обязанность по обращению в суд за выдачей дубликата исполнительного документа на судебного пристава законом не возложена. С таким заявлением взыскатель вправе обратиться в суд самостоятельно.

По смыслу закона оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление, действие (бездействие) вынесено (совершено) лицом, не имеющим полномочий на его принятие (совершение); существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые постановление, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. В настоящем деле таких оснований судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что какого-либо бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя К О.М. не установлено, все действия указанного должностного лица в рамках исполнительного производства в полной мере законы и не нарушают прав и интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ИП В административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИП В к судебному приставу-исполнителю К УФССП по (адрес обезличен) К О.М., старшему судебному приставу К УФССП по (адрес обезличен) К, Главному Управлению ФССП по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К УФССП по (адрес обезличен) К О.М., выразившиеся в ненаправлении исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, устранении допущенных нарушений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Заказова