Решение № 2-1072/2019 2-1072/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-1072/2019

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-1072/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Подгорной Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, з-е лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником 137/1000 долей жилого дома литера «А» и земельного участка по адресу: <адрес> является Щ. на основании регистрационного удостоверения № от <дата> соглашения об определении идеальных долей на <адрес> от <дата> решения мирового судьи судебного участка № г.Новочеркасска от <дата>. дело №, Постановления администрации <адрес> № от <дата>.

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым №, площадью 305,0 кв.м., назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым № сформирован, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

<данные изъяты>

В установленные законом сроки истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство по завещанию. В выдаче свидетельства о праве на наследства ей было отказано, в связи с проведенной самовольной реконструкцией жилого дома.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме были выполнены работы по реконструкции: построены пристройки литеры «а5», «а6», «а7», переоборудована пристройка литера «А3», в том числе выполнены работы по изменению конфигурации жилого помещения и установке инженерно-технического оборудования, изменен состав оконных и дверных проемов, в результате чего изменилась площадь жилого дома.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 370,3 кв.м., в т.ч. жилая – 163,8 кв.м.

В порядке досудебной подготовки я обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А3», «А4», «а3», «а5», «а6», «а7», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2011, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 11, 12, 90в, 93, Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленной документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «а5», «а6», «а7», переоборудованием пристройки литера «А3», в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 370,3 кв.м. (площадь всех частей здания – 380,6 кв.м.), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Также, в порядке досудебной подготовки, истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г. Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек, право собственности может быть принято в установленном законом порядке.

З-е лица: ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, представитель ответчика, просила в иске отказать.

З-е лица: ФИО2, ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражали. Пояснили, что пристройки литеры «а5», «а6», «а7» были построены их семьями до 2000 года.

Суд, выслушав представителя стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником <данные изъяты> долей жилого дома литера «А» и земельного участка по адресу: <адрес> является Щ. на основании регистрационного удостоверения № от <дата> соглашения об определении идеальных долей на <адрес> от <дата>., решения мирового судьи судебного участка № г.Новочеркасска от <дата> дело №, Постановления администрации <адрес> № от <дата>

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым № площадью 305,0 кв.м., назначение: жилой дом

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым № сформирован, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса № с заявлением о принятии наследства на основании завещания обратилась ФИО1, на завещанное в ее пользу наследственное имущество 4/21 доли в праве собственности на жилой дом с хозяйственными постройками и земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>. <дата> поступило заявление от дочери умершего З. Завещание в настоящий момент не отменено, не оспорено.

Из представленного экспертного заключения, следует что конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А3», «А4», «а3», «а5», «а6», «а7», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2011, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 11, 12, 90в, 93, Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «а5», «а6», «а7», переоборудованием пристройки литера «А3», в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 370,3 кв.м. (площадь всех частей здания – 380,6 кв.м.), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу УАиГ Администрации г.Новочеркасска право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Что касается довода изложенного в ответе Управления архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска истице о том, что спорный объект находиться в границах защитных зон от объектом культурного наследия регионального значения, и в соответствии со ст.34.1 ФЗ от 25.06.2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия» запрещено строительство объектов капитального строительства, суд считает необходимым отметить следующее: в силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2016 N 95-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года Ы 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика, то есть касается тех объектов, строительство либо реконструкция которых не завершено на момент вступления данного закона в силу (03 октября 2016 года).

Доказательств, оспаривающих реконструкцию ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» общей площадью 370,3 кв.м., по адресу: <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на 137/1000 долей жилого дома литера «А», общей площадью 370,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исключив Щ. из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>г.

Судья: