Постановление № 5-77/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 5-77/2025

Дело № 5-77/2025 УИД 74RS0003-01-2025-005491-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 03 декабря 2025 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Закорчемная А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стульчак Годзиллы», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (далее по тексту – ООО «Стульчак Годзиллы),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стульчак Годзиллы» в трехдневный срок со дня заключения трудового договора с иностранным гражданином не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении такого договора, в условиях, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, 21 марта 2025 года между ООО «Стульчак Годзиллы» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли заключен трудовой договор, о чем ООО «Стульчак Годзиллы» 16 июля 2025 года, то есть в нарушение установленного срока подачи такого уведомления (согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ») – не более трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора), подало в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, соответствующее уведомление.

В свете изложенного 14 октября 2025 года инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 в отношении ООО «Стульчак Годзиллы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Стульчак Годзиллы» - директор ФИО2, а также должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, оснований для признания их участия в производстве обязательным не усматривается. При указанных обстоятельствах, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 и КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, заключающаяся в наложении административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административном приостановлении деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что о заключенном 21 марта 2025 года с гражданином Республики Узбекистан ФИО1У. трудовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) ООО «Стульчак Годзиллы» уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 16 июля 2025 года, вне пределов установленного срока в три рабочих дня, исчисляющихся с даты заключения такого договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 14 октября 2025 года;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- решением единственного учредителя о создании ООО «Стульчак Годзиллы»;

- листом записи ЕГРЮЛ от 19 февраля 2024 года;

- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5;

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 13 октября 2025 года.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол, объяснения директора ООО «Стульчак Годзиллы» ФИО2 и иные материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ООО «Стульчак Годзиллы» в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному направлению ООО «Стульчак Годзиллы» уведомления в уполномоченный орган, судьей не установлено.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ООО «Стульчак Годзиллы» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания судья районного суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на отношения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, материальное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых относит признание вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает необходимым в соответствии с положениями ст. 3.5 КоАП РФ назначить ООО «Стульчак Годзиллы» административное наказание в виде административного штрафа, находя указанный вид наказания соразмерным содеянному.

Вместе с тем согласно сведениям с официального сайта ФНС России ООО «Стульчак Годзиллы» является субъектом малого предпринимательства (микропредпредприятием).

В силу чч. 1 - 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. При этом размер административного штрафа не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Таким образом, размер назначаемого ООО «Стульчак Годзиллы» административного штрафа должен быть определен в пределах от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом с учетом особенностей объекта общественно вредного посягательства, фактических обстоятельств правонарушения оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания содеянного малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ООО «Стульчак Годзиллы», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500 (административный штраф), счёт получателя платежа № 03100643000000016900, расчетный счёт № <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18890374250000624111.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Закорчемная