Решение № 2-1130/2020 2-1130/2020~М-926/2020 М-926/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1130/2020

Дело № 2-1130\2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года Ленинский районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

в составе председательствующего – Рослой М.Н.

при секретаре – Еременко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный двухэтажный жилой дом площадью 64.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земельный участок №).

В ходе рассмотрения дела по существу судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В иске истец ссылалась на то, что 17.03.3017 г. между ней и ответчиком был заключён договор аренды земельного участка по указанному выше адресу с кадастровым номером № с видом разрешённого использования – для строительства индивидуального жилого дома, сроком аренды – 25.02.2020 г. В декабре 2013 г. было получено разрешение на строительство сроком до декабря 2023 г. В связи с тем, что при строительстве произошли отклонения от параметров, указанных в разрешении на строительство, обратилась в администрацию города с заявлением о внесении изменений в проектные характеристики, в чём 10.02.2020 г. было отказано в связи с тем, что до одной из границ земельного участка менее трёх метров, однако это обстоятельство не нарушает чьих-либо прав. На день обращения в суд постройка соответствует установленным законодательством требованиям.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

В письменных пояснениях представитель истца ФИО2 ссылалась на незаконность отказа ответчика во внесении изменений в разрешение на строительство.

Представитель ответчика городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В письменных возражениях на иск представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре ссылался на несоответствие расположения дома Правилам землепользования и застройки городского округа, расположение объекта в границах зоны затопления, в связи с чем просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном статьёй 113 ГПК РФ порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Истцом ФИО1 заявлено требование о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный двухэтажный жилой дом площадью 64.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земельный участок №).

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Такое право может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции на момент разрешения спора).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, создавшим в результате реконструкции новый объект, если возведение такого объекта осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

18.12.2013 г. ФИО1 администрацией г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края выдано разрешение строительство объекта капитального строительства: площадь участка 1000 кв.м., строительный объём 130.0 куб.м., в том числе надземной части 90.0 куб.м., общая площадь дома 30.0 кв.м., жилая площадь 20.0 кв.м., этажность – 1, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок №).

Срок действия настоящего разрешения – 10 лет.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2020 г. № 99\2020\309716955, договором аренды земельного участка от 17.03.2017 г. указанный выше земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, поставлен на кадастровый учёт с кадастровым №, вид разрешённого использования – для строительства индивидуального жилого дома, предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка № от 17.03.2017 г.

10.09.2012 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства: площадь застройки 30.9 кв.м., степень готовности 23%, инф.№, лит. А, адрес объекта - <адрес> (земельный участок №).

4.02.2020 г. ФИО1 обратилась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство от 18.12.2013 г. в краткие проектные характеристики спорного объекта.

10.02.2020 г. администрацией г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в адрес истца направлено уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство по основанию обозначения в представленной схеме жилого дома на расстоянии менее 3 м от границы земельного участка с кадастровым номером 27:22:0041103:54.

В соответствии с экспертным заключением органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам от 21.04.2020 г., регистрационный №.11\06\3 12 \2020, заключением специалиста о соответствии противопожарным требованиям жилого дома, жилой двухэтажный индивидуальный дом, расположенный в зоне индивидуальной малоэтажной жилой застройки <адрес> (земельный участок № с кадастровым номером №) соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», система обеспечения пожарной безопасности дома соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности, обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Согласно заключению по результатам технического обследования жилого здания с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> (земельный участок № с кадастровым номером №), месторасположение указанного жилого дома для проживания одной семьи соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016, СП 55.13330.2011, СП 30-102—99 и СанПин 2.1.1.564-96, объект по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объёмно-планировочным решениям отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным одноквартирным жилым домам, основные конструктивные элементы объекта соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, находятся в хорошем (исправном) состоянии и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы и узлы сопряжений конструкций находятся в хорошем (исправном) состоянии и обеспечивают пространственную жёсткость и устойчивость объекта в целом. Существующие системы инженерного обеспечения находятся в хорошем (исправном) состоянии.

По результатам технического обследования установлена возможность безопасной эксплуатации спорного объекта в качестве индивидуального одноквартирного жилого дома. Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в индивидуальном жилом доме, а также угрозы повреждения целостности дома и (или) его конструкций отсутствуют. Механическая безопасность объекта согласно ГОСТ 31937-2011 обеспечивается.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства дела, заключения специалистов о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО1 требования и признания за ней права собственности на спорный объект.

При этом суд учитывает, что истцом строительство объекта завершено в сроки, указанные в договоре аренды земельного участка № от 27.02.2017 г., разрешение на строительство было выдано ФИО1 ответчиком 18.12.2013 г., то есть после принятия Указа 31.09.2013 г. «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики САХА (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Президентом Российской Федерации, 10.12.2012 г. за истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства по указанному адресу.

Каких-либо нарушений требований, изложенных в статьях 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации о стороны истца судом не установлено.

Спорный объект не изъят у ФИО1, ни договор аренды земельного участка, ни разрешение на строительство не признаны недействительными, в связи с чем доводы ответчика в обоснование возражений по иску признаются судом несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – индивидуальный двухэтажный жилой дом площадью 64.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земельный участок №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

согласовано_________________________ судья Рослая М.Н.