Постановление № 5-34/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-34/2018

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 июня 2018 года город Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Озеровой М.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, посягающем на институты государственной власти, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части № капитана

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проходящего военную службу в указанной должности с июля 2016 года,

установил:

5 февраля 2018 года военным прокурором 72 военной прокуратуры гарнизона в адрес командира войсковой части № капитана Гороха было внесено представление об устранении нарушений закона, выявленных по результатам проверки исполнения законодательства о сохранности вооружения и боеприпасов. Военный прокурор потребовал от командира рассмотреть указанное представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер следовало сообщить в 72 военную прокуратуру в месячный срок.

Получив 14 февраля 2018 года названное представление командир войсковой части № капитан Горох не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Горох, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве, направленном в суд, вину признал и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении помощник военного прокурора в своём заключении полагал, что командир войсковой части № капитан Горох, получив 14 февраля 2018 года представление военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от 5 февраля того же года, не выполнил изложенные в нем требования, вытекающие из его полномочий установленных Федеральным законом «О

прокуратуре», а поэтому его действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Частью 1 статьи 24 Закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими, собранными и представленными военным прокурором в суд доказательствами.

Как следует из постановления военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 мая 2018 года, командиру войсковой части № 5 февраля 2018 года было внесено представление об устранении допущенных нарушений, установленных законодательством о сохранности вооружения и боеприпасов. О принятых мерах по устранению нарушений закона и результатах рассмотрения представления следовало сообщить военному прокурору в месячный срок в письменной форме.

Согласно копии представления военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от 5 февраля 2018 года по результатам выявленных в ходе проверки состояния и порядка хранения оружия и боеприпасов в комнате для хранения оружия, от командира указанной части требовалось:

- рассмотреть представление на служебном совещании с участием работника 72 военной прокуратуры гарнизона, на котором принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона и недопущения их впредь;

- привести учёт и условия хранения оружия в указанных местах для хранения оружия войсковой части № в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- организовать проведение внутренних проверок по вопросу обеспечения сохранности оружия и боеприпасов в иных подразделениях, при выявлении нарушений незамедлительно принять меры по их устранению;

- рассмотреть вопрос о привлечении указанных в представлении должностных лиц к ответственности за допущенные нарушения закона.

О принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, причинах и условий, им способствовавших, о результатах принятых мер, как это указано в представлении, в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следовало сообщить военному прокурору 72 военной прокуратуры гарнизона в письменной форме в тот же срок, то есть в течение месяца со дня внесения представления.

Сведениями из книги регистрации входящих документов войсковой части № подтверждается, что представление прокурора поступило в воинскую часть 14 февраля 2018 года под вх. №.

В части 3 статьи 7 Закона предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Таким образом, закон устанавливает обязанность должностного лица по исполнению требований прокурора путем безотлагательного рассмотрения внесенного представления, принятия конкретных мер по устранению нарушений и сообщения прокурору о результатах принятия этих мер. Само представление направлено на устранение допущенных нарушений закона в целях безусловного исполнения предъявленных требований, чего в данном случае в установленные законом сроки выполнено не было.

Таким образом, совершенное Горохом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 того же Кодекса, в течение которого не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, который подлежит исчислению с 14 марта 2018 года, когда окончился срок для выполнения законных требований прокурора, не пропущен.

Оценив приведённые обстоятельства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности, следует прийти к выводу, что военным прокурором 72 военной прокуратуры гарнизона доказан факт нарушения закона командиром войсковой части № капитаном Горохом.

Из этого следует, что вина Гороха в том, что он в течение месяца со дня внесения представления военным прокурором 72 военной прокуратуры гарнизона не принял конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, установлена и доказана, а поэтому его действия следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания Гороху учитываю характер совершённого им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гороха признаю наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины и раскаяние в содеянном.

Одновременно учитываю, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гороха, в ходе судебного рассмотрения не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать военнослужащего войсковой части № капитана ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф следует внести в Межрегиональное операционное УФК (Министерство обороны Российской Федерации л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770401001, расчетный счет <***>, Операционный департамент Банка России г. Москвы 701, БИК 044501002, ОКТМО 45374000, КБК 18711690010016000140 наименование платежа: штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

«Подпись»

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи ______________________

Секретарь судебного заседания М.В. Озерова __________________

«___» _________20___ г.