Решение № 2-1015/2019 2-1015/2019~М-936/2019 М-936/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1015/2019

УИД №

Дело №2-1015/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 г. г. Арсеньев

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Озмителенко Л.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности №, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 31.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил с учетом уточнения признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 03.09.2019 года за № незаконным и необоснованным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой следующие периоды: с 25.11.1985 г. по 21.08.1986 г. и с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. период работы в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) в <данные изъяты><адрес>, с 23.08.1988 г. по 13.11.1988 г. период работы в <данные изъяты> кочегаром; обязать Управление Пенсионного фонда в г. Арсеньеве Приморского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края, то есть с 19.08.2019 г.; взыскать с ответчика судебные издержки. В обоснование своих требований ФИО1 указал, что он 19.08.2019 г. обратился в ГУ –УПФ РФ в г. Арсеньеве с заявлением и необходимыми документами о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 03.09.2019 года ГУ – УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края отказал ему (ФИО1) в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия на дату обращения за назначением указанной пенсии требуемого специального стажа 25 лет. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были включены периоды: с 25.11.1985 года по 21.08.1986 года (08 месяцев 27 дней), а также период с 23.08.1988 г. по 13.11.1988 г. (02 месяца 21 день) в которые он (ФИО1) работал в <данные изъяты> в должности кочегара. В указанные периоды котельная работала на угле, то есть на твердом топливе. Однако в трудовой книжке запись о том, что котельная работает на угле, которая давала бы ему (ФИО1) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по ошибке была не сделана. Итого, стаж работы дающий ему (ФИО1) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет более положенных 6 лет 3 месяцев. Страховой стаж работы составляет 36 лет 07 месяцев 15 дней. Полагает, что имея трудовой стаж более 35 лет, из них более 6 лет стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является достаточным для назначения ему (ФИО1) досрочной пенсии. Считает, что УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) принятым решением нарушило его право на назначение ему (ФИО1) досрочной пенсии, гарантированное законодательством РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, указал, что дополнить нечего.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать. Приобщил к материалам дела письменные возражения, согласно которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 19.08.2019 г. в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонного) от 03.09.2019г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии 06 лет 03 месяца, имеется – 04 года 10 месяцев 22 дня. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, не включены оспариваемые истцом периоды работы: с 25.11.1985 г. по 21.08.1986 г. (8 месяцев 27 дней) – кочегаром в <данные изъяты>; с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. (04 месяца 15 дней) – кочегаром в <данные изъяты>; с 23.08.1988 г. по 13.11.1988 г. (02 месяца 21 день) – кочегаром в <данные изъяты>. Факт работы ФИО1 в <данные изъяты> кочегаром подтвержден записями в трудовой книжке и справкой от 24.04.2019 г. № КГБ ПОУ «<данные изъяты>». Однако отсутствует документальное подтверждение работы в котельной на угле и сланце в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 г. Предоставленная справка от 20.05.2019 г. №, выданная КГБУ СО «<данные изъяты>», подтверждающая факт работы котельной на угле при передаче в <данные изъяты>, не может быть признана юридически значимым документом в связи с отсутствием основания ее выдачи и в связи с тем, что истец не состоял в трудовых отношениях с учреждением, выдавшим справку. Исходя из вышеизложенных фактов у ответчика отсутствуют законные основания для включения оспариваемых периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Считает решение УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонного) от 03.09.2019 г. № законным, в связи с чем в иске ФИО1 просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что в исковых требованиях истцу необходимо отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель пояснила, что истец ее сосед, отношения у них нормальные. Также указала, что котельная в училище всегда работала на угле, а она в <адрес> проживала с 1952 г. по 06.08.1994 г. Сама она (Свидетель) в котельной не работала, там работал ФИО1, а она работала секретарем в училище. Периоды работы ФИО1 в котельной, свидетель точно не помнит, но пояснила, что пока она работала секретарем, с 1980 г. по 1994 г. ФИО1 работал кочегаром. Также ей (Свидетель) было известно, что котельная работала на угле, поскольку в указанной котельной еще до трудоустройства ФИО1 работал ее отец до самой пенсии и она носила ему обед. Когда она (Свидетель) приходила к отцу, она, видела, что котельная работала на угле. Также свидетель указала, что периоды работы ее отца не пересекаются с периодами работы ФИО1 Сама она (Свидетель) в котельной никогда не работала, но все время проживала в <адрес> и работала секретарем, при этом никаких документов о том, что котельная работает на угле через нее не проходило, но она видела как постоянно приходили машины с углем.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель пояснил, что ФИО1 его сосед, отношения у них хорошие, соседские. Дополнительно пояснил, что он работал в <данные изъяты> училище с 1970 по 1991 гг. пришел на должность старшего мастера, а ушел в должности директора, все это время котельная работала на твердом угле, документов представить не может.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом б ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с позицией раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края № от 03.09.2019 г. следует об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 и ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующей причине: на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемый специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ: 06 лет 03 месяца, имеется 04 года 10 месяцев 22 дня, требуемый страховой стаж необходим 25 лет имеется 36 лет 07 месяцев 15 дней.

Согласно трудовой книжки ФИО1, последний 25.11.1985 г. переведен согласно поданного заявления кочегаром, 21.08.1986 г. уволен согласно поданного заявления в связи с поступлением в <данные изъяты>, 22.12.1986 г. принят на должность кочегара, 08.05.1985 г. переведен водителем автомобиля ГАЗ-69, 23.08.1088 г. переведен кочегаром, 14.11.1988 г. переведен временно механиком училища.

Согласно справки, выданной Администрацией <данные изъяты>, ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 13 мая 2004 г.

Из справки № от 04.07.2019 г., выданной Краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «<данные изъяты>» следует, что заработок ФИО1 при начислении пенсии с 1986 по 1990 г. составляет <данные изъяты> рубля.

Согласно справки КГП ПОУ «<данные изъяты>» от 04.07.2019 г. №, в связи с реорганизацией приказом управления профессионального образования Приморского края № от 18.04.1991 г. <данные изъяты> и <данные изъяты> были объединены в одно училище. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>.

Из справки КГП ПОУ «<данные изъяты>» от 04.07.2019 г. № следует, что в связи с тем, что <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>, лицевые счета работников <данные изъяты> были переданы в архив <данные изъяты> за 1975-1990 гг. В связи с этим выдать справку, о заработной плате за 1991-1992 <адрес><данные изъяты>, на ФИО1 не имеют возможности.

Согласно справки, выданной КГП ПОУ «<данные изъяты>» от 12.06.2019 г. № следует, что запись №, № трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о стаже за период работы с 22.12.1986 г. по 02.09.1991 г. подтвердить нет возможности, в связи с несохранением (не передачей) полного комплекта всех приказов по личному составу в архив КГБ ПОУ «<данные изъяты>». Запись №, № трудовой книжки ФИО1 о стаже за период работы с 02.09.1991 г. по 28.08.1992 г. подтвердить нет возможности, в связи с несохранением (не передачей) полного комплекта всех приказов по личному составу в архив КГБ ПОУ «<данные изъяты>».

Из справки КГОУСО «<данные изъяты>» № от 20.03.2019 г. следует, подтверждение факта передачи от <данные изъяты> трансформаторной котельной, согласно постановлению <адрес> № от 04.09.1992 года. Котельная при приеме на баланс учреждения работала на угле.

Согласно справки, выданной КГБУ Социального обслуживания «<данные изъяты>» № от 20.05.2019 г. общая сумма заработка ФИО1 при исчислении пенсии за период с 1992 г. по 1994 г. составила <данные изъяты> рублей.

Из справки, выданной КГБУ Социального обслуживания «<данные изъяты>» № от 20.05.2019 г. следует, что ФИО1 был принят в <данные изъяты> психоневрологический дом-интернат водителем легкового автомобиля с 07.09.1992 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с08.08.1994 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом № от 30.03.1985 г. <данные изъяты>, ФИО1 принят на работу на должность водителя легкового автомобиля с 30.03.1985 г.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора <данные изъяты> водителя легкового автомобиля ФИО1 перевести с 16 сентября 1985 г. мастером п/о на группу 35 «Машинист автокрана» с оплатой штатного расписания.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора <данные изъяты> согласно поданного заявления водитель легкового автомобиля ФИО1 переведен кочегаром с 23.08.1988 г.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора <данные изъяты> ФИО1 переведен на должность кочегара с 25.11.1985 г. с оплатой штатного расписания.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно переведен с кочегара на механика училища с 14.11.1988 г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 25.11.1985 г. по 21.08.1986 г. и с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. работал в должности кочегара котельной в <данные изъяты><адрес>, а также с 23.08.1988 г. по 13.11.1988 г., что подтверждается трудовой книжкой последнего. При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на угле и сланце. При этом, каких либо доказательств работы ФИО1 в котельной на угле и сланце истцом не представлено. Свидетели Свидетель и Свидетель в судебном заседании указали, что ФИО1 работал кочегаром в <адрес>, что котельная работала на угле, при этом суд не принимает во внимание данные показания, поскольку работа обоих свидетелей не была связана с данной котельной. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Выданную КГБУ СО «<данные изъяты>» справку от 20.05.2019 г. №, подтверждающую факт работы котельной на угле при передаче из <данные изъяты>, суд в качестве доказательства не принимает, в связи с тем, что истец не состоял в трудовых отношениях с указанным учреждением. При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт льготной работы истца в спорные периоды документально не подтвержден, в связи с чем, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края № от 03.09.2019 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Таким образом, суд в силу ст.56 ГПК РФ приходит об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначении страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Жлобицкая Н.В.

Мотивированное решение изготовлено – 13.12.2019 г.

№
№

№
№

№
№

№