Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-469/2017

Дело №2-469/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Инзенском районе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с ....2017 года. Его (истца) страховой стаж около 40 лет, но он получает минимальную пенсию *** руб. 84 коп., хотя в пенсионный фонд представил все необходимые документы. 26.06.2017 г. ответчик направил решение о том, что из его (истца) страхового стажа были исключены периоды работы в Узбекистане, а именно период работы в ... управлении насосных станций энергетики связи с 01.01.1988 г. по 20.04.1992 г. и ... производственном объединении «***» с 24.04.1992 г. по 16.02.2017 г. Обосновано это тем, что нет архивных подтверждений его (истца) работы в указанный период. С таким решением истец не согласен. Его работа в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой ... № ... от 25.06.1979 г., справками о заработной плате №696 от 10.08.2017 г. №20/4405 от 07.07.2008 г., показаниями свидетелей. Просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж периоды работы в ... управлении насосных станций энергетики связи с 0101.1988 г. по 20.04.1992 г. и ... производственном объединении «***» с 24.04.1992 г. по 16.02.2017 г. и произвести перерасчет пенсии с 18.08.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Дополнительно пояснила, что Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами. При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов.; при их надлежащем подтверждении. Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных). Управлением были направлены соответствующие запросы в компетентные учреждения (органы) государства - участника соглашений. В настоящее время поступила справка, подтверждающая работу истца с 24.04.1992г. по 16.02.2017г. Данная справка требует дооформления, а именно необходимо произвести перевод печати на документе. В случае перевода печати на документе, вышеуказанный период работы будет включен в страховой стаж истца и произведен перерасчет пенсии с ....2017г. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин на пенсию с 55 лет.

Из копии паспорта ... № ..., выданного Межрайонным отделением УФМС России ... года, следует, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженца гор.... ... обл. респ. Узбекистан.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», является получателем страховой пенсии по старости с ....2017 года.

Пенсия истцу назначена решением УПФР в Инзенском районе от ....2017 года без учета периодов работы в Республике Узбекистан с 01.01.1991 по 20.04.1992 и с 24.04.1992 по 16.02.2017.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности,имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленномсоответствующими нормативными правовыми актами,действовавшими в период выполненияработы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал:

- с 01.01.1991 года по 20.04.1992 года в ... управлении насосных станций энергетики связи Республики Узбекистан;

- с 24.04.1992 года по 16.02.2017 года в ... производственном объединении «***» Республики Узбекистан.

Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Согласно справке о заработной плате, выданной Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Управление насосных станций, энергетики связи при ... бассейновом управлении ирригационных систем от 10.08.2017 имеются сведения о страховых сбережениях суммы заработной платы ФИО1 за период 1991 и январь- апрель 1992 года.

Из справок от 10.08.2017 года усматриваются сведения о начислении заработка ФИО1 за период 2001-2016 гг., январь-февраль 2017 г.

Таким образом, периоды начисления заработной платы истцу, указанные в справках, совпадают с периодами его работы в данных организациях, указанных в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 01.01.1991 года по 20.04.1992 года в ... управлении насосных станций энергетики связи Республики Узбекистан и с 24.04.1992 года по 16.02.2017 в ... производственном объединении «***» Республики Узбекистан подлежат включению в его страховой стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно ведомственному письму от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 документы, предоставляемые гражданами иностранного государства, подлежат проверке, суд считает несостоятельными.

Так, данное письмо является ведомственным, имеет силу в отношении территориальных органов Пенсионного Фонда. При этом, как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако ответ не получен.

По мнению суда, отсутствие ответов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом в судебном заседании архивные справки подтверждаются сведениями трудовой книжки, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, в связи с чем, по мнению суда, являются достоверными.

В соответствии со ст.23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Поскольку истец обратился в суд с исковым заявлением о перерасчете пенсии в августе 2017 года, следовательно, данный перерасчёт необходимо произвести с 01.09.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с 01.09.2017 года с включением в страховой стаж периодов работы:

-с 01.01.1991 года по 20.04.1992 года в ... управлении насосных станций энергетики связи Республики Узбекистан;

с 24.04.1992 года по 16.02.2017 года в ... производственном объединении «***» Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: