Решение № 2-326/2018 2-326/2018~М-283/2018 М-283/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-326/2018

Дело № 2-326/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 20 ноября 2018 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Гайнском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Гайнский районный суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование своих требований указал, что он является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ года. В 2018 году, с 19 по 26 августа он осуществил туристическую поездку через туристическое агентство ООО «Пермский центр отдыха и туризма» по маршруту <адрес>-<адрес>- <адрес> – <адрес>-<адрес>. Стоимость проезда составила <данные изъяты> рублей. Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе отказал в компенсации произведённых расходов на оплату стоимости проезда и обратно. Просит признать решение Отдела ПФО незаконным и взыскать с Отдела ПФР стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать решение ОПФ незаконным и взыскать компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Представитель ответчика - специалист-эксперт (юрисконсульт) Отдела ПФР ФИО2 исковые требования истца не признала, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ в Отдел с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно обратился ФИО1, предоставил проездные документы: с <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей; с <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей; договор на оказание транспортных услуг от 16.08.2018 г., где клиентом именуется ФИО1 на сумму <данные изъяты> рублей; справка о стоимости проезда по маршруту: <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>) – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей. Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда на основании проездных документов согласно п. 9 Правил. Пунктом 3 утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 определено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактических произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Заявление о компенсации в виде возмещения фактических произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационного-правовой формы. Проездными документами являются установленные предприятиями общественного транспорта документы (билеты), дающие право проезда соответствующими видами транспорта. Заявитель не представил соответствующие проездные документы.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером и проживает в Гайнском районе, т.е. в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совершил автобусный тур по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>) – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отдел ПФР с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОПФР в Гайнском районе N № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации отказано по причине отсутствия проездных документов.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 6, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится 1 раз в два года. Решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В обоснование своих требований истцом были представлены:

- проездные документы – билеты с <адрес> до <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; с <адрес> до <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей;

- договор, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей;

-справка о стоимости проезда по маршруту: <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>) – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку расходы, понесенные истцом на проезд к месту отдыха и обратно нашли подтверждение. В тоже время, согласно пояснению ООО «<данные изъяты>» в стоимость тура «Жемчужина Кавказа» <данные изъяты> рублей входят услуги: транспортное обслуживание, экскурсии, питание, проживание. Стоимость проезда составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию <данные изъяты> рублей.

Реализация права на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров не может быть поставлена в зависимость от выбранного вида транспорта для проезда к месту отдыха и обратно и ненадлежащего оформления проездных документов, поскольку ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина, что противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах, Решение ОПФР в Гайнском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации незаконным и взыскании компенсации за проезд, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края выплатить ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.Н. Зубова