Решение № 2А-140/2020 2А-140/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-140/2020

УИД:26RS0007-01-2020-000080-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.,

при секретаре Сафоновой И.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Андроповского района Чомаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Андроповскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

10 февраля 2020 года начальник отдела МВД России по Андроповскому району обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора по следующим основаниям.

Приговором Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03 августа 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа. 11 декабря 2015 года он был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие ограничения: запрещено выезжать за пределы территории Ставропольского края; запрещено посещать досуговые учреждения /кафе, закусочные/ в которых реализуют спиртные напитки, запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и установлена обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом. 17 октября 2017 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 06 декабря 2018 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 11 декабря 2019 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на шесть месяцев. Несмотря на то, что с ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы, положительных результатов это не принесло, поскольку 18 декабря 2019 года он 2 раза был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание необходимость оказания на ФИО1. индивидуального профилактического воздействия направленного на предупреждение совершения им новых преступлений и административных правонарушений начальник отдела МВД России по Андроповскому району в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд настоящим заявлением, в котором просил ФИО1 продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.

Представитель отдела МВД России по Андроповскому району ФИО2 в судебном заседании поддержала требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и просил суд принять признание иска.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Андроповского района, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной /национальной/ безопасности, территориальной целостности, публичного /общественного/ порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения /добрых нравов/, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе /пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № к ней/.

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом /статья 1 ФЗ-64/.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 /пункта 2/ и части 2 статьи 3 Федерального закона, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03 августа 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа.

11 декабря 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания /справка об освобождении от 11 декабря 2015 года серия ЗН №/.

Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие ограничения: запрещено выезжать за пределы территории Ставропольского края; запрещено посещать досуговые учреждения /кафе, закусочные/ в которых реализуют спиртные напитки, запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и установлена обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

15 мая 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Андроповскому району. При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

17 октября 2017 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

06 декабря 2018 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

11 декабря 2019 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на шесть месяцев

По состоянию на 04 февраля 2020 года срок, отбытого ФИО1 административного надзора составляет 2 года 8 месяцев 20 дней.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разевающего ее содержание пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и /или/ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /ли/ на здоровье населения и общественную нравственность /часть 2 статьи 5, статья 7 Закона/.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что за время установления надзора, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края от 18 декабря 2019 года ответчик привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением врио заместителя начальника отдела от 18 декабря 2019 года ответчик привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным /часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он установлен преступлений и других правонарушений, и усиления оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Андроповскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО1 установленный решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2017 года срок административного надзора на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров