Решение № 2-781/2018 2-781/2018~М-918/2018 М-918/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-781/2018

К делу № 2-781/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 02 июля 2018 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием старшего помощника Славянского межрайонного прокурора Чаленко

Т.И.,

ответчика ФИО1,

главного государственного инспектора отдела учета и анализа состояния аттракционной техники управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности аттракционов,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних обратился в Славянский городской суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности аттракционов.

В исковом заявлении указано, что Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края проведена проверка технического состояния комплекса аттракционов, размещенных по (...). На территории Краснодарского края действуют Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов, утвержденные постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 года № 721 (далее-Правила), в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов и содержащие основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безопасной эксплуатации аттракционов. В соответствии с п. 6.1 Правил аттракционы должны эксплуатироваться в соответствии с Правилами и эксплуатационными документами. Аттракцион надувной «Гламурный», принадлежащий ответчику эксплуатируется без регистрации в администрации муниципального образования (п.2 Правил); аттракцион эксплуатируется без технического освидетельствования, не представлен протокол испытания аттракциона установленного образца (п. 6.9, 10.6 Правил); паспорт аттракциона отсутствует (п. 6.1 Правил); формуляр отсутствует (п. 6.1 Правил); руководство по эксплуатации отсутствует (п. 6.1 Правил); в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил); проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил); журнал ежедневного приема - сдачи аттракциона отсутствует (п. 3.5.4 Правил); журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении отсутствует(п. 3.5.4 Правил); журнал учета ежедневного, периодического и сезонного технического обслуживания аттракциона (п. 6.9 Правил) отсутствует; нет журнала учета результатов технического освидетельствования аттракциона (п. 10.8 Правил); журнал регистрации вводного инструктажа отсутствует (п. 4.2 Правил); журнал регистрации инструктажа на рабочем месте отсутствует (п. 4.3 Правил) ; на аттракционе отсутствует устройство (кабинка, зонт) защищающие обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных осадков( п.6.10 Правил); ограждение аттракциона отсутствует, что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение п. 5.2.5, 5.2.6 Правил, инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролёра - посадчика установленного образца отсутствует (п. 3.5.4 Правил); отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации (п. 9.3 Правил); правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона не вывешены (п. 6.6 Правил); - аптечка на аттракционе отсутствует (п. 6.5 Правил); аттракцион эксплуатируется с допуском посетителей, но оператор отсутствует. При отсутствии аттестованного персонала эксплуатация аттракциона не допускается (п. 6.9 Правил); эксплуатантом не представлен график проведения планово- предупредительного ремонта (п. 3.3 Правил); по периметру надувной аттракцион не закреплен должным образом с поверхностью грунта. В соответствии с п. 6.9 Правил, при неисправности элементов безопасности, администрация эксплуатанта должна приостановить эксплуатацию аттракциона и принять меры к их устранению. Эксплуатация аттракциона не допускается. Кроме того отсутствует ограждение электрического двигателя (размещены в тыльной части аттракциона), что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение (п. 5.2.5, п. 5.2.6, п. 6.2 Правил); электропровода аттракциона не имеют защитной гофры, в нарушение (п. 6.2 Правил). В соответствии с п. 6.9 Правил, при неисправности элементов безопасности, администрация эксплуатанта должна приостановить эксплуатацию аттракциона и принять меры к их устранению. Эксплуатация аттракциона не допускается. Указанные нарушения подтверждаются справкой специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края. Таким образом, допущенные ИП ФИО1 нарушения требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.08.2010 № 721 при эксплуатации вышеперечисленных аттракционов не обеспечивается предоставление развлекательных услуг, отвечающих требованиям безопасности, посетителям комплекса аттракционов, размещенных по (...), что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. В этой связи выявленные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью несовершеннолетних посетителей аттракциона.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов.

В судебном заседании ст.помощник Славянского межрайонного прокурора Чаленко Т.И. уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в остальной части исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Главный государственный инспектор отдела учета и анализа состояния аттракционной техники управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 11 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является эксплуатантом аттракциона надувного «Гламурный», размещенного по адресу: (...).

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся, в том числе, национальные стандарты.

На территории Краснодарского края действуют Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденные постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721 (далее - Правила), в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов и содержащие основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безопасной эксплуатации аттракционов.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки аттракциона надувного «Гламурный», его собственником ФИО1 нарушены Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, а именно: аттракцион эксплуатируется без регистрации в администрации муниципального образования (п.2 Правил); аттракцион эксплуатируется без технического освидетельствования, не представлен протокол испытания аттракциона установленного образца (п. 6.9, 10.6 Правил); паспорт аттракциона отсутствует (п. 6.1 Правил); формуляр отсутствует (п. 6.1 Правил); руководство по эксплуатации отсутствует (п. 6.1 Правил); в радиусе 50 метров от аттракциона противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения отсутствует (п. 5.2.1 Правил); проект размещения аттракциона, согласованный в установленном порядке с органом архитектуры, отсутствует (п. 5.2, п. 6.1, п. 6.9 Правил); журнал ежедневного приема - сдачи аттракциона отсутствует (п. 3.5.4 Правил); журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении отсутствует (п. 3.5.4 Правил); журнал учета ежедневного, периодического и сезонного технического обслуживания аттракциона отсутствует (п. 6.9 Правил); журнал учета результатов технического освидетельствования аттракциона отсутствует (п. 10.8 Правил); журнал регистрации вводного инструктажа отсутствует (п. 4.2 Правил); журнал регистрации инструктажа на рабочем месте отсутствует(п. 4.3 Правил); на аттракционе отсутствует устройство (кабинка, зонт) защищающие обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных осадков( п.6.10 Правил); ограждение аттракциона отсутствует, что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение п. 5.2.5, 5.2.6 Правил, инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролёра - посадчика установленного образца отсутствует (п. 3.5.4 Правил);отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации (п. 9.3 Правил); правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона не вывешены (п. 6.6 Правил); - аптечка на аттракционе отсутствует (п. 6.5 Правил); аттракцион эксплуатируется с допуском посетителей, при этом оператор отсутствует. При отсутствии аттестованного персонала, эксплуатация аттракциона не допускается (п. 6.9 Правил); эксплуатантом не представлен график проведения плановопредупредительного ремонта (п. 3.3 Правил); по периметру надувной аттракцион не закреплен должным образом с поверхностью грунта, кроме того отсутствует ограждение электрического двигателя (размещены в тыльной части аттракциона), что не исключает возможности проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства, в нарушение (п. 5.2.5, п. 5.2.6, п. 6.2 Правил); электропровода аттракциона не имеют защитной гофры, в нарушение (п. 6.2 Правил).

В соответствии с п. 6.9 Правил, при неисправности элементов безопасности, администрация эксплуатанта должна приостановить эксплуатацию аттракциона и принять меры к их устранению. Эксплуатация аттракциона не допускается.

С учетом изложенного и принимая во внимание допущенные ответчиком нарушения при эксплуатации аттракциона надувного «Гламурный» по адресу: (...), которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью и имуществу посетителей аттракциона, Славянский межрайонный прокурор правомерно заявил требования к ответчику, и эти требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения предъявленных требований- 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности аттракционов, удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов при эксплуатации аттракциона надувной «Гламурный», а именно:

- произвести регистрацию аттракциона в администрации муниципального образования Славянский район в установленном порядке (п.2 Правил);

-произвести техническое освидетельствование аттракциона (п. б.9, 10.б Правил);

- разработать паспорт аттракциона (п. б.1 Правил); разработать формуляр аттракциона (п. б.1 Правил);

- разработать руководство по эксплуатации (п. б.1 Правил);

- в радиусе 50 метров от аттракциона установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (п. 5.2.1 Правил);

- проект размещения аттракциона согласовать в установленном порядке с органом архитектуры (п. 5.2, п. б.1, п. б.9 Правил);

- разработать и обеспечить ведение журнала ежедневного приема - сдачи

аттракциона (п. 3.5.4 Правил);

- разработать и обеспечить ведение журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении (п. 3.5.4 Правил);

-разработать и обеспечить ведение журнала учета ежедневного, периодического и сезонного технического обслуживания аттракциона (п. б.9 Правил);

- разработать и обеспечить ведение журнала учета результатов технического освидетельствования аттракциона (п. 10.8 Правил);

- разработать и обеспечить ведение журнала регистрации вводного инструктажа (п. 4.2 Правил);

-разработать и обеспечить ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (п. 4.3 Правил),

- на аттракционе установить устройство (кабинка, зонт) защищающие обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных осадков( п.б.10 Правил);

-установить ограждение аттракциона, исключить возможность проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства (п. 5.2.5, 5.2.б Правил);

- разработать инструкцию по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролёра - посадчика установленного образца (п. 3.5.4 Правил);

-разработать акт о допуске аттракциона к эксплуатации (п. 9.3 Правил);

- разработать и вывесить правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона (п. б.б Правил);

-обеспечить наличие медицинской аптечки на аттракционе (п. б.5 Правил);

-обеспечить наличие оператора аттракциона, аттестованного персонала (п. б.9 Правил);

- разработать график проведения планово-предупредительного ремонта (п. 3.3 Правил);

-по периметру надувной аттракцион закрепить должным образом с поверхностью грунта;

-установить ограждение электрического двигателя (размещенного в тыльной части аттракциона), исключить возможность проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства (п. 5.2.5, п. 5.2.б, п. б.2 Правил);

-электропровода аттракциона изолировать защитной гофрой (п.6.2 Правил).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.