Решение № 2-1505/2021 2-1505/2021~М-1581/2021 М-1581/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1505/2021

УИД: 16RS0048-01-2021-003535-16

Дело № 2-1505/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Казань

Московский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.,

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному унитарному учреждению «Водоканал» о признании участков сетей водоснабжения и канализации бесхозяйными, обязании включить в реестр муниципальной собственности сети водоснабжения и канализации, обязании принять сети водоснабжения и канализации в хозяйственное введение,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МУП «Водоканал» о признании участков сетей водоснабжения и канализации бесхозяйными, обязании включить в реестр муниципальной собственности сети водоснабжения и канализации, обязании принять сети водоснабжения и канализации в хозяйственное введение. В обоснование заявленных требований указано, что на территории <адрес> находятся: бесхозяйный участок сети канализации вблизи жилого <адрес> (D=150мм, L=16п/м, чугун); бесхозяйный участок сети канализации вблизи жилого <адрес>А по <адрес> (D=100мм, L=4п/м, чугун); бесхозяйный участок сети канализации по <адрес> (D=500мм, L=415п/м, чугун), (D=315мм, L=29п/м, п/эт), (D=300мм, L=217п/м, чугун); а также бесхозяйный участок сети водопровода вблизи жилого <адрес> но <адрес> (D=100мм, L=24п/м, сталь). Данные сети в реестре муниципальной собственности не значатся и ни кем не обслуживаются. Вышеуказанные сети обеспечивают водоснабжением и канализацией жилые дома и непринятие их в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей <адрес>, что нарушит права неопределенного круга лиц, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском.

В судебное заседание представитель МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в суд не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 218 Кодекса, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

По смыслу указанной нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 данного Федерального закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также в части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5. Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьям 3, 6, 8, 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416 государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение ряда целей, в том числе охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Из материалов дела следует, что на территории <адрес> находятся: бесхозяйный участок сети канализации вблизи жилого <адрес> (D=150мм, L=16п/м, чугун); бесхозяйный участок сети канализации вблизи жилого <адрес>А по <адрес> (D=100мм, L=4п/м, чугун); бесхозяйный участок сети канализации по <адрес> (D=500мм, L=415п/м, чугун), (D=315мм, L=29п/м, п/эт), (D=300мм, L=217п/м, чугун); а также бесхозяйный участок сети водопровода вблизи жилого <адрес> но <адрес> (D=100мм, L=24п/м, сталь).

Собственник сетей водоснабжения и канализации по указанным адресам в настоящее время не установлен.

Объекты на учет в качестве бесхозяйных не поставлены и на балансе эксплуатирующей организации МУП "Водоканал" не состоят.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что собственник спорных сетей не известен, никто о своих правах на указанное имущество не заявлял, суд считает необходимым признать сети водоснабжения и канализации бесхозяйным недвижимым имуществом, возложив на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» обязанность включить его в реестр муниципальной собственности, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы водопроводной сети на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

С учетом того, что централизованная система водоснабжения или система канализации находятся в ведении органа местного самоуправления и судом не установлены иные участники гражданского оборота, заявляющие свои права в отношении инженерных сетей, суд считает необходимым включить указанные участки сетей в реестр муниципальной собственности.

Как видно из материалов дела, отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения и канализации может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой указанных объектов, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозу санитарному благополучию жителям города.

При указанных обстоятельствах, в целях осуществления содержания и обслуживание сетей, суд возлагает обязанность на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» передать вышеуказанные сети водоотведения (канализации) в МУП "Водоканал".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» удовлетворить.

Признать участок сети канализации вблизи жилого <адрес> (D=150мм, L=16п/м, чугун); участок сети канализации вблизи жилого <адрес>А по <адрес> (D=100мм, L=4п/м, чугун); участок сети канализации по <адрес> (D=500мм, L=415п/м, чугун), (D=315мм, L=29п/м, п/эт), (D=300мм, L=217п/м, чугун); участок сети водопровода вблизи жилого <адрес> но <адрес> (D=100мм, L=24п/м, сталь) - бесхозяйными.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» включить участок сети канализации вблизи жилого <адрес> (D=150мм, L=16п/м, чугун); участок сети канализации вблизи жилого <адрес>А по <адрес> (D=100мм, L=4п/м, чугун); участок сети канализации по <адрес> (D=500мм, L=415п/м, чугун), (D=315мм, L=29п/м, п/эт), (D=300мм, L=217п/м, чугун); а также участок сети водопровода вблизи жилого <адрес> но <адрес> (D=100мм, L=24п/м, сталь) в реестр муниципальной собственности и передать указанные участки сетей в хозяйственное введение муниципальному унитарному учреждению «Водоканал».

Обязать муниципальное унитарное учреждение «Водоканал» принять в хозяйственное введение участок сети канализации вблизи жилого <адрес> (D=150мм, L=16п/м, чугун); участок сети канализации вблизи жилого <адрес>А по <адрес> (D=100мм, L=4п/м, чугун); участок сети канализации по <адрес> (D=500мм, L=415п/м, чугун), (D=315мм, L=29п/м, п/эт), (D=300мм, L=217п/м, чугун); а также участок сети водопровода вблизи жилого <адрес> но <адрес> (D=100мм, L=24п/м, сталь) в течение двух месяцев со дня предоставления муниципальным казенным учреждением «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» муниципальному унитарному учреждению «Водоканал» актов о приеме-передаче бесхозяйного имущества.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин