Решение № 2-170/2021 2-170/2021~М-117/2021 2-2-170/2021 М-117/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-170/2021

Дело № 2-2-170/2021

УИД 64RS0010-02-2021-000221-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием прокурора г. Хвалынска С.А. Паршина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Надежда» о возложении обязанности разместить информацию,

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Надежда», далее ТСЖ, о возложении обязанности не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, а так же о многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением. В обоснование заявленных требований указывает, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о предоставлении информации в системе ЖКХ было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в г. Хвалынске по адресам : <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако в нарушение ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее ЖК РФ, Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 года № 74/114/пр ответчик не разместил в государственной информационной системе ЖКХ установленную вышеназванными нормативными актами, информацию.

В судебном заседании прокурор г. Хвалынска С.А. Паршин уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в указанный в иске срок разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет : информацию об организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, а так же о многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением.

Ответчик, представитель ТСЖ в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в из отсутствие и о согласии с исковыми требованиями.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч.4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу ч.18 ст. 7 Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 6 Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ установлено, что в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома ( п.1) ; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг ( п.2); информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние ( п.6); информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома ( п.7); информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ ( п.21); информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг ( п.22); информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг ( п.23); информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг ( п.24); информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг (п.25); информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги ( п.28); информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме (п.29); информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них (п.30); информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п.31); информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.32); информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома ( п.33); информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата (п.35); информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (п.36); информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений (п.37); условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора (п.38); договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (п.39); информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения ( п.40).

В соответствии с ч.5 ст. 12 Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ поставщики информации, в том числе ТСЖ, не позднее 1 июля 2016 года обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40215);

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

Как следует из материалов дела ТСЖ «Надежда» является управляющей компанией многоквартирных домов, что подтверждается справкой Администрации ФИО1.

Проведенной проверкой установлено, что обязательная информация о ТСЖ «Надежда» и обязательная информация, установленная требованиями Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ ответчиком на сайте www.dom.gosuslugi.ru., не размещена, что отражено в справке помощника прокурора.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 16.02.2021 года.

08.02.2021 года прокуратурой г. Хвалынска в адрес ответчика было внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако до настоящего времени необходимая информация не размещена.

На основании изложенного, обязание ответчика исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено только судебным решением.

Также суд полагает, что требования прокурора не ущемляют самостоятельности юридического лица, а лишь направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Надежда» о возложении обязанности разместить информацию, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Надежда» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию об организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, а так же о многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова