Постановление № 5-476/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-476/2021

Дело № 5-476/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 <...>

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Двирнык Надежда Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ МОЛПРОМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 298690, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Краснокаменка, ул. Алуштинская, д. 9А,

установил:

19.01.2020 года через отделение почтовой связи № 298600, расположенное по адресу: <...>, ООО «ЮГ МОЛПРОМ», направило в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО 1, <дата> года рождения, в нарушении установленной формы, а именно поданное ООО «ЮГ МОЛПРОМ» уведомление утверждено утратившим силу приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 года № 1110 Приказа МВД России от 04.06.2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гаржданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации отменен. Пунктом 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Таким образом, ООО «ЮГ МОЛПРОМ» нарушило п. 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», тем самым допустило нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЮГ МОЛПРОМ» в судебном заседании вину признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения, нарушение формы уведомления ООО «ЮГ МОЛПРОМ» о прекращении трудового договора с иностранным гражданином допущено не умышлено, а также в связи с тяжелым материальным положением юридического лица, учитывая то, что данное административное правонарушение совершено указанным юридическим лицом впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 года № 1110 Приказ МВД России от 04.06.2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гаржданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» отменен.

Пунктом 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

В нарушение укаанного пункта Приказа ООО «ЮГ МОЛПРОМ» в адрес Отдела по вопроам миграции УМВД России по г. Ялта направило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с граждаином <данные изъяты>, утвержденное утратившим силу Приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363.

Факт совершения ООО «ЮГ МОЛПРОМ» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №<номер> об административном правонарушении от 09 февраля 2021 года; служебной запиской специалиста-эксперта ОВМ УМВД России по г. Ялте ФИО 2; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 января 2021 года; докладной запиской от 26.01.2021 года; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 28.01.2021 года; описью вложения и копией почтового конверта; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе ООО «ЮГ МОЛПРОМ»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ЮГ МОЛПРОМ»; копией трудового договора №<номер> от 31.08.2020 года; копией Приказа (распоряжения) о приеме работника ФИО 1 на работу №<номер> от 31.08.2020 года; копией Приказа (распоряжения) о преращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), которым было прекращено действие трудового договора от 31.08.2020 года, заключенного ранее с ФИО 1; копией паспорта иностранного гражданина и вида на жительство иностранного гражданина ФИО 1.

Названные доказательства проверены, сомнений не вызывают, а их совокупность достаточна для вывода о виновности юридического лица.

Действия ООО «ЮГ МОЛПРОМ» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

В данном случае ООО «ЮГ МОЛПРОМ» нарушило п. 1.8 Приказа МВД России «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

При этом ООО «ЮГ МОЛПРОМ» привлекается к административной ответственности впервые, согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ЮГ МОЛПРОМ» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным в данном конкретном случае заменить ООО «ЮГ МОЛПРОМ» предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮГ МОЛПРОМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 298690, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Краснокаменка, ул. Алуштинская, д. 9А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: Н.В. Двирнык