Решение № 2-1333/2018 2-80/2019 2-80/2019(2-1333/2018;)~М-1204/2018 М-1204/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1333/2018

Дело №2-80/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: Некоммерческое садоводческое объединение «Курень» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 23 октября 1992 года он вступил в Садоводческое товарищество «Курень», и был выделен участок №9, а так же была выдана членская книжка садовода. В членской книжке была указана площадь участка-800кв.м. В кадастровом паспорте от 11.08.2008г. была указана площадь участка-1000 кв.м., в кадастровом паспорте от 25.01.2012г. была указана площадь участка-880 кв.м.. В Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования землей указана площадь участка - 880 кв.м.. В течении всего срока пользования участком №9 претензий ни от кого не поступало. 11.10.2018г. ФИО3 обратился в МФЦ г.Новочеркасска для регистрации права собственности на земельный участок №9, однако был получен отказ в регистрации права собственности по причине того, что в Государственном акте на право собственности на землю № имеются подчистки и исправления площади земельного участка.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Курень» по адресу: <адрес>

В процессе рассмотрения дела по существу истец неоднократно изменял заявленные требования.

В судебном заседании, назначенном на 29.01.2019г. истец уточнил заявленные требования и просил суд, с учетом кадастрового паспорта от 25.01.2012г. и внесенных изменений в границы земельного участка, признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 880 кв.м. с кадастровым номером №.

Представитель Администрации Октябрьского района, ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал вынесение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании председатель НСО «Курень» ФИО5 просила принять решение на усмотрение суда пояснив, что действительно ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Курень», и за нем закреплен участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 880 кв.м. с кадастровым номером №, который он использует в соответствии с его целевым назначением - для садоводства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является членом Садоводческого товарищества «Курень» с 1993 года.

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 14.01.2019г. следует, что на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в книге записей была сделана запись под №.

Судом установлено, что в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 11.01.1993г. серия РО №, площадь земельного участка указана 880 кв.м.. В членской книжке площадь земельного участка указана так же - 800кв.м.

Однако в списках членах Садоводческого товарищества «Курень» площадь спорного земельного участка указана - 1000 кв.м..В кадастровом паспорте земельного участка от 11.08.2008г. площадь участка составляет -1000 кв.м..

В судебном заседании истец ФИО3 пояснил, что в 2012г. он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с целью уточнения площади используемого им земельного участка, в связи с чем, в кадастровом паспорте от 25.01.2012г. была указана площадь участка-880 кв.м..

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.01.2012г. правообладателем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 880 кв.м. с кадастровым номером № указан ФИО3, основанием является - Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 11.01.1993г. серия РО №.

Кроме того судом было установлено, что истец с 1993г. оплачивает налоги за указанный земельный участок по налоговым уведомлениям, приходящим на его имя.

Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регламентированы Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (статья 18 Закона).

Согласно положениям ст. 16 названного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен пунктом 2.8 статьи 3 приведенного закона, в котором, в частности, установлено, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Часть 1 статьи 20 приведенного Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно ч.1 ст.46 этого же Закона, защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненно наследуемого владения земельными участками; права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 19) и иными федеральными законами права.

Как установлено судом, Некоммерческое садоводческое объединение «Курень» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.08.2010 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. На основании Постановления Администрации Персиановского сельского поселения № от 04.07.2018 года утверждена планировка (проект планировки и проект межевания) НСО «Курень», расположенного на территории Персиановского сельского поселения Октябрьского района.

Председатель НСО «Курень» ФИО5, а так же свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подтвердили тот факт, что истец действительно с 1993 года является членом некоммерческого садоводческого объединения «Курень», и за ним закреплен участок №. Истец был включен в первичный список членов товарищества, в связи с чем ему выдана членская садовода.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: Некоммерческое садоводческое объединение «Курень» о признании права собственности на земельный участок -удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 880 кв.м. с кадастровым номером №.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 29.01.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца, после изготовления решения в окончательной форме, с 06.02.2019г..

Судья Е.А. Мамонова