Решение № 2-1504/2016 2-99/2017 2-99/2017(2-1504/2016;)~М-1482/2016 М-1482/2016 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1504/2016

дело № 2-99/2017 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Иноземцевой К. А.,

а также с участием представителей истца – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 28 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ, координат характерных точек границ и площади земельного участка, а также исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО4, действуя через своего представителя – ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО6 о признании незаконными результатов межевания в отношении земельного участка площадью 12 513 кв. м., с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, произведённого кадастровым инженером ФИО7, признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права общей долевой собственности на указанный земельный участок, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности по внесению соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности на данный земельный участок и возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области обязанности по снятию вышеназванного земельного участка с кадастрового учёта (т. 1, л. д. 6-11).

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 20 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Кимрского района Тверской области, Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Администрация Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», кадастровый инженер ФИО8, кадастровый инженер ФИО7, кадастровый инженер ФИО9 (т. 1, л. д. 3-5).

Определением того же суда, занесённым в протокол судебного заседания от 9 февраля 2017 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО12 (т. 4, л. д. 215-218).

В ходе рассмотрения дела от представителя истца – ФИО1 поступило исковое заявление от 9 февраля 2017 года (т. 4, л. д. 208-214), в котором она требования своего доверителя изменила, просила признать кадастровой ошибкой наложение границ земельного участка площадью 12 513 кв. м., с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на земельный участок общей площадью 1 515 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, участок 199, и земельный участок общей площадью 2 021 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, участок 200, а также исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №* путём уточнения границ данного земельного участка, исключив из него часть земельного участка с кадастровым номером №* и часть земельного участка с кадастровым номером №*, площади которых (частей) в виде наложения согласно схемы расположения земельных участков, изготовленной кадастровым инженером ФИО9, составляют 3 536 кв. м.

Впоследствии представитель истца – ФИО1 требования своего доверителя уточнила, представив соответствующее исковое заявление от 20 марта 2017 года (т. 5, л. д. 234-239), в котором просила признать реестровой ошибкой наложение границ земельного участка площадью 12 513 кв. м., с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на земельный участок общей площадью 1 515 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, участок 199, и земельный участок общей площадью 2 021 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, участок 200, а также исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении описания местоположения границ и координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №*, исключив из него часть земельного участка с кадастровым номером №* и часть земельного участка с кадастровым номером №*, площадь наложения на которые, согласно схемы расположения земельных участков, изготовленной кадастровым инженером ФИО9, составляют 3 536 кв. м.

Данные требования мотивированы тем, что ФИО4 на праве собственности принадлежат два земельных участка общей площадью 1 515 кв. м. и 2 021 кв. м., с кадастровыми (условными) номерами соответственно №* и №*, относящиеся к землям населённых пунктов, с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объектов: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, участки соответственно №* и №* что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25 марта 2015 года, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №* и №*.

В связи с тем, что на земельных участках были построены дома, истец обратился с заявлением о постановке домов на кадастровый учёт, на что было получено решение от 4 октября 2016 года №* о приостановлении осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости – здания, в связи с тем, что выявлены разночтения данных в сведениях о кадастровом квартале и кадастровом номере земельного участка, в пределах которых расположен объект учёта (здание).

При запросе сведений в отношении указанных земельных участков из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Публичной кадастровой карты (ПКК) получена информация, что данные участки существуют, стоят на кадастровом учёте с 15 мая 2006 года, каждый в статусе «ранее учтённый», право собственности зарегистрировано, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, т. е. информация совпадает с документами на участки, имеющимися у истца. Однако на тот момент границы участков не отображались на ПКК с примечанием: «Без координат границ».

При этом отмечено, что после постановки в 2006 году земельных участков на кадастровый учёт их местоположение, границы и площадь не изменялись.

Кроме того, в связи с тем, что границы земельных участков были установлены в условной системе координат и требовали перераспределения в местную систему координат (МСК-69), в 2011 году кадастровым инженером ФИО8 в связи с устранением кадастровой ошибки в части пересчёта координат из местной системы в МСК-69 были выполнены кадастровые работы и подготовлены межевые планы (межевые планы от 25 июля 2011 года регистрационные номера №*, №*).

Таким образом, в 2011 году площадь земельных участков была уточнена, а их координаты пересчитаны в МСК-69.

При запросе сведений из ЕГРП, ГКН и ПКК в отношении земельного участка, который полностью накладывается на земельные участки истца, получена следующая информация:

Из ГКН: земельный участок площадью 12 513 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 2 декабря 2013 года в статусе «учтённый», кадастровый номер №*, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): <адрес>, <адрес>, кадастровый инженер ФИО7, устаревший кадастровый номер №*.

Из ЕГРП: право общей долевой собственности на земельный участок площадью 12 513 кв. м. зарегистрировано 20 мая 2014 года №* и №*.

Согласно данным ПКК земельный участок с кадастровым номером №* находится в месте расположения земельных участков истца,без отображения границ последних.

Таким образом, установлено, что границы земельных участков истца отсутствуют в сведениях ГКН, на месте расположения земельных участков истца и по координатам их поворотных точек расположен земельный участок ответчика, в результате истец как собственник лишён возможности реализовывать свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В связи с возникновением вышеуказанных обстоятельств, истец предварительно обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области с письменным обращением от 25 октября 2016 года, входящий № 10106-1/16/01-25, с требованиями: 1) предоставить разъяснения относительно отсутствия границ принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков и расположения на их месте и по координатам их поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №*; 2) провести выездную проверку для переопределения координат характерных точек границ земельных участков и исключения либо подтверждения возможности ошибки, допущенной кадастровым инженером при определении таких координат.

В ответ на обращение ФИО4 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области направил уведомление №* от 24 ноября 2016 года, в рамках которого сообщил, что в результате системного сбоя программного продукта автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости отсутствовали границы на слое пространственных данных земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> соответственно.

Росреестр исправил ошибку в сведениях о земельных участках в части топонекорректности, и с этого момента границы земельных участков истца отображаются на ПКК. При этом сообщил, что по состоянию на 23 ноября 2016 года в государственном кадастре недвижимости границы земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №*. В связи с чем, в адрес собственников как земельного участка с кадастровым номером №*, так и с кадастровыми номерами №* и №*, направлены решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* были уточнены, а координаты пересчитаны в новой системе МСК-69 ещё в 2011 году, ошибка возникла как раз при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №*. Соответственно именно границы последнего накладываются на границы земельных участков истца, нарушая его права.

При этом собственник земельного участка кадастровым номером №* не отреагировал на решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ - земельного участка с кадастровым номером №*, которое было направлено в его адрес ФГБУ «ФКП Росреестра», из чего можно сделать вывод об отказе ответчика урегулировать спор в добровольном и в досудебном порядке.

Существенно важными обстоятельствами, на которые обращено внимание суда, являются следующие: права собственности истца на земельные участки с кадастровыми номерами №* и №* зарегистрированы в установленном законом порядке; земельные участки были сформированы в существующих границах ещё в 1993 году, поставленына кадастровый учёт - в 2006 году как ранее учтённые, их границы были установлены в условной системе координат; фактические границы земельных участков существуют длительное время (более 20 лет), огорожены забором, на них расположены дома, принадлежащие на праве собственности истцу; в 2011 году координаты характерных точек границ земельных участков пересчитаны из местной системы в МСК-69, уточнена их площадь; по непонятным причинам границы земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* были сняты с кадастрового учёта, что в дальнейшем способствовало реализации незаконных действий кадастрового инженера ФИО7 по постановке земельного участка с кадастровымномером №* на уже существующие уточнённые границы земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*; земельный участок с кадастровым номером №* поставлен на кадастровый учёт намного позже, а именно, в 2013 году с нарушениями требований законодательства к процедуре межевания, в результате чего были нарушены права истца как собственника земельных участков.

После восстановления Росреестром границ земельных участков с кадастровым номером №* и №* истец лишён возможности распоряжаться ими в полной мере, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №* пересекают границы земельных участков истца, полностью поглотив их. Наличие возникшего наложения ограничивает права истца как собственника, и препятствует осуществлению права на свободное использование принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости.

Факт наложения подтверждается также заключением кадастрового инженера ФИО9 и схемой расположения земельных участков истца и земельного участка ответчика, являющейся приложением к заключению. Так,согласно заключению на месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами №*, №* учтён земельный участок с кадастровым номером №*, а также отмечен факт наложения границ, площадь наложения составляет 3 536 кв. м.

Истец считает, что границы земельного участка с кадастровым номером №* установлены с нарушением процедуры его межевания при постановке на кадастровый учёт, в результате чего, описание местоположения границ указанного участка было проведено с ошибкой и в дальнейшем ошибочно осуществлена постановка его на кадастровый учёт в границах без учёта расположения уже существующих уточнённых в новой системе координат МСК-69 границ земельных участков с кадастровыми номерами №*.

Ссылаясь на положения ч. 7 ст. 1, ч. 3 ст. 61, ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, ст. 209 ГК РФ, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в предыдущей редакции), истец указал, что при проведении землеустроительных работ и установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №* кадастровым инженером была допущена реестровая (кадастровая) ошибка в сведениях об описании местоположения границ (о координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №*, поскольку не было учтено положение уточнённых границ земельных участков с кадастровыми номерами №*. В дальнейшем органом кадастрового учёта на основании представленных заявителем документов в государственный кадастр недвижимости (ныне ЕГРН) включены ошибочные сведения в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №*

Предметом рассмотрения и доказывания в рамках настоящего спора является возникшая в процессе осуществления землеустроительных работ (межевания) в отношении земельного участка с кадастровым номером №* реестровая ошибка, в дальнейшем воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости, и её исправление в судебном порядке в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №*, который был поставлен на кадастровый учёт в 2013 году. Тогда как земельные участки, принадлежащие в настоящее время истцу, были поставлены на кадастровый учёт в 2006 году как ранее учтённые, их границы были установлены в условной системе координат, а в 2011 году уточнены в новой системе МСК-69, уточнена их площадь. То есть они уже существовали и в фактических и в кадастровых границах на момент проведения землеустроительных работ (межевания) в отношении земельного участка ответчика.

Признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, фактическим границам между земельными участками.

Так как земельные участки истца поставлены на кадастровый учёт ранее участка ответчика, следовательно, истец полагает, что наложение границ земельных участков произошло из-за реестровой ошибки, возникшей в результате межевания и постановки в 2013 году на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №*, принадлежащего ответчику.

Таким образом, в настоящее время в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в отношении описания местоположения границ и координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №*, принадлежащего на праве собственности ответчику.

По мнению истца, реестровая ошибка обусловлена тем, что при межевании земельного участка с кадастровым номером №* не было учтено наличие и местоположение уточнённых границ ранее учтённых земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, а также координаты характерных точек указанных земельных участков.

Следовательно, наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №*, принадлежащего на праве собственности ответчику, подлежит исправлению.

В дальнейшем представитель истца – ФИО1 требования своего доверителя вновь уточнила, представив соответствующее письменное ходатайство от 13 июня 2017 года (т. 6, л. д. 150-153), в котором просила признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ, координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №*, которая заключается в наложении границ земельного участка с кадастровым номером №*, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО6, на земельные участки с кадастровыми номерами №* и №*, принадлежащих на праве собственности ФИО4 Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) путём исключения из площади земельного участка с кадастровым номером №* площади наложения с границами земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* и установлением границ земельного участка с кадастровым номером №* по координатам поворотных точек, приведённым в исследовательской части заключения судебной землеустроительной экспертизы № 811 от 18 мая 2017 года в «Таблице 5. Координаты угловых (поворотных) площади границ земельного участка с кадастровым номером №* без наложения на границы земельных участков с кадастровыми номерами №* по сведениям ЕГРН в системе координат МСК 69». Кроме того, представитель истца – ФИО1 просила указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и исправления реестровой ошибки в записях ЕГРН в сведениях об описании местоположения границ - координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №* в соответствии с координатами, приведёнными в исследовательской части заключения судебной землеустроительной экспертизы № 811 от 18 мая 2017 года в «Таблице 5. Координаты угловых (поворотных) площади границ земельного участка с кадастровым номером №* без наложения на границы земельных участков с кадастровыми номерами №* по сведениям ЕГРН в системе координат МСК 69», являющейся неотъемлемой частью решения суда.

В качестве обоснования требований истца, его представителем – ФИО1 было приведено следующее. По результатам проведённой землеустроительной экспертизы экспертом сделаны выводы о том, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №* с фактическим местоположением общих границ земельных участков с кадастровыми номерами №*. Площадь наложения составляет 3 481 кв. м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №*, свободная от наложения, составляет 9 032 кв. м.

Также имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №* с границами земельных участков с кадастровыми номерами №* по сведениям кадастрового учёта, которые содержатся в ЕГРН (приложение, схема 3). Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером №* с границами земельного участка с кадастровым номером №* составляет 1 515 кв. м. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером №* с границами земельного участка с кадастровым номером №* составляет 2 021 кв. м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №*, свободная от наложения, составляет 8 977 кв. м.

Установлено, что при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №* не было учтено местоположение земельных участков с кадастровыми номерами №*, сведения о которых были внесены в ГКН ранее, не был принят во внимание утверждённый ранее (от 16 ноября 2012 года) генеральный план Приволжского сельского поселения, согласно которому часть сформированного земельного участка с кадастровым номером №* находится в пределах населённого пункта.

Экспертом сделан вывод о том, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержится реестровая ошибка в отношении местоположения границ, координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №*.

Реестровая ошибка заключается в имеющемся наложении границ земельного участка с кадастровым номером №* на границы земельных участков с кадастровыми номерами №*, сведения о которых были внесены в ГКН ранее.

Реестровая ошибка может быть исправлена путём исключения из площади земельного участка с кадастровым номером №* площади наложения с границами земельных участков с кадастровыми номерами №* и установлением границ земельного участка с кадастровым номером №* по координатам поворотных точек, приведённым в исследовательской части заключения в таблице 5.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 21 июня 2017 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено крестьянское хозяйство «Тельман».

В судебном заседании представители истца ФИО4 – ФИО1, ФИО2 требования своего доверителя в окончательной редакции поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО3 иск не признала, пояснив суду, что формирование и выдел земельного участка с кадастровым номером №* произведён в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» из земель общей долевой собственности АО «Маяк».

Согласно документам о первичном отводе земель земельный участок истца предоставлен на землях населённого пункта <адрес>, что следует из архивных справок о выделении земельных участков ФИО10 и ФИО11, в которых не стоит отметка о предоставлении сельскохозяйственных угодий в собственность.

В момент предоставления земельного участка ФИО10 и ФИО11 действовал Земельный кодекс РСФСР, который предусматривал процедуру землеустройства, включающую в себя, в том числе, отвод земельных участков в натуре (на местности) с обозначением границ земельных участков межевыми знаками установленного образца (статьи 113, 114). Следовательно, в рамках действующего в 1994 году земельного законодательства отвод земельного участка представлял собой землеустроительное действие, направленное на реализацию распорядительных актов компетентных государственных органов (решений, постановлений, распоряжений) об установлении (отводе) или прекращении (изъятии) права собственности, землевладения, землепользования путём перенесения и закрепления границ земельного участка в натуре. Отвод земель представлял собой обособление участка от всех других, в результате чего определялись конкретные границы объектов права собственности, землевладения, землепользования или аренды.

Вместе с тем, отвод в натуре земельного участка, предоставленного ФИО10 и ФИО11, осуществлён не был. Местоположение земельного участка ФИО10 и ФИО11 не указано в постановлениях, выданных Администрацией Приволжского сельского округа, на земельные участки площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> сельского округа.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учёт, но граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Уточнение местоположения названного земельного участка в системе координат МСК-69 не завершено.

Таким образом, границы данного земельного участка на настоящий момент не определены в установленном законом порядке.

Само по себе наличие свидетельства о государственной регистрации права и записи в Едином государственном реестре недвижимости о спорном земельном участке, при отсутствии конкретизации его границ на местности, правового значения не имеет.

Как видно из материалов дела, по данным государственного земельного кадастра земельный участок, принадлежащий истцу, относится к категории земель - земли населённых пунктов, с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, а земельный участок ответчика относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного производства. Поскольку по данным государственного земельного кадастра земельный участок истца относится к землям населённых пунктов, оснований считать данный земельный участок относящимся к землям иной категории не имеется.

Таким образом, земельные участки истца и ответчика имеют не только разные категории, но и образованы, предоставлены из разных земель. Выяснение принадлежности земельных участков к той или иной категории является ключевым моментом при разрешении спора.

Также отметила, что исправление реестровой ошибки может быть только тогда, когда между собственниками земельных участков отсутствует спор о фактическом местоположении границы, а имеет место недостоверность внесённых в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков.

Считает, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии споров относительно фактического местоположения границ.

Исходя из заключения судебной землеустроительной экспертизы, эксперт не смог определить границы населённого пункта на конкретную дату 1994 года, хотя вопрос о его границах в данном деле является юридически значимым.

Кроме того, экспертом при ответе на вопрос № 6 было сделано заключение, что земельный участок с кадастровым номером №*, с учётом имеющихся в деле документов, находится в границах земельного участка, переданного в обще долевую собственность бывшим членам совхоза «Маяк» Кимрского района Тверской области. Земельный участок с кадастровым номером №* образован и выделен из сельхозугодий: пастбища (без номера), пашни №*, сенокоса №*.

Согласно проекту землеустройства совхоза «Маяк», составленного при инвентаризации земель 1991-1992 годов, указанные сельхозугодия были переданы в общую долевую собственность.

Общее собрание участников общей долевой собственности АО «Маяк» никогда не обсуждало и не принимало решение по вопросу вывода каких-либо земель из общей долевой собственности (конкретно указанных сельхозугодий), а также уменьшение физической и фактической величины земельной доли, не принимало решения о подаче ходатайства о включении земель общей долевой собственности в границы населённого пункта и передаче этих земель в ведение администрации поселений. Земельный участок, принадлежащий ответчику, категории сельскохозяйственного назначения не изымался из общей долевой собственности и, как следствие, не относится к землям государственной и муниципальной собственности.

Суду не представлено доказательств перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населённого пункта на момент предоставления земельных участков первичным собственникам. Изменение вида разрешённого использования земель, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья, без изменения категории таких земель противоречит положениями статей 7, 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 30, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральному закону от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Правовые акты органов государственной власти об утверждении результатов инвентаризации сельскохозяйственных земель в 1992-1993 году, согласно которым земли, из которых сформирован земельный участок с кадастровым номером №*, учтены в качестве земель сельскохозяйственного назначения, не отменены и не оспорены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Земельного кодекса РФ включение земельных участков в границы населённых пунктов не влечёт за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Для перехода права собственности на земельный участок, включённый в границы населённого пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка.

С учётом изложенного, просила истцу в удовлетворении заявленных им требований отказать.

Истец ФИО4, ответчик ФИО6, третьи лица: ФИО12, кадастровый инженер ФИО8, кадастровый инженер ФИО7, кадастровый инженер ФИО9, представители третьих лиц: Администрации Кимрского района Тверской области, Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Администрации Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, крестьянского хозяйства «Тельман» в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

При этом ранее от представителя Администрации Кимрского района Тверской области и Комитета по управлению имуществом Кимрского района – ФИО13 и третьего лица - кадастрового инженера ФИО8 в адрес суда поступили заявления соответственно от 16 февраля 2017 года № 277, 28 февраля 2017 года № 114 и 16 марта 2017 года, в которых они просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда (т. 5, л. <...> 149).

Ходатайство о рассмотрении дела по существу без участия их представителя, зафиксированное в возражениях от 25 января 2017 года, поступило также от представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО14 (т. 4, л. д. 235-238).

В своих письменных пояснениях по делу от 21 марта 2017 года третье лицо ФИО8 указал, что в 2011 году он, являясь действующим кадастровым инженером, проводил кадастровые работы в связи с исправлением кадастровой ошибки в части пересчёта координат из условной системы в МСК-69 границ земельных участков с кадастровыми номерами №*, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, участки соответственно №*. В процессе проведения кадастровых работ было также уточнено местоположение границ и площадь указанных земельных участков, что обусловлено наличием существующего ограждения на дату их уточнения, местоположение их границ согласовано с правообладателями смежных земельных участков. В актах согласования границ имеются личные подписи всех заинтересованных лиц или их представителей. Было установлено, что на момент проведения кадастровых работ других земельных участков, смежных с уточняемыми, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, нет. Несоответствие сведений ГКН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №* и их фактического местоположения и/или наложения их границ на границы смежных земельных участков выявлено не было (т. 6, л. д. 5).

Суд, заслушав объяснения представителей истца – ФИО1, ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки и части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населённых пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договоров купли-продажи земельного участка от 25 февраля 2015 года (т. 2, л. <...>) является собственником земельного участка общей площадью 1 515 кв. м., с кадастровым номером №*, и земельного участка общей площадью 2 021 кв. м., с кадастровым номером №*, относящихся к землям населённых пунктов, с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, участки соответственно №*, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25 марта 2015 года (т. 1, л. <...>) и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 8 ноября 2016 года, 30 декабря 2016 года (т. 1, л. <...> т. 2, л. <...>, 99).

Как следует из кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами №* от 9 ноября 2016 года, данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт 15 мая 2006 года. Границы земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №* (т. 1, л. <...>).

По заключению кадастрового инженера ФИО9, выполнившей землеустроительные работы в связи с постановкой границ земельных участков с кадастровыми номерами №* на кадастровый учёт в МСК-69, сформировать данные земельные участки с указанными в заключении координатами невозможно, т. к. они полностью налагаются на уже учтённый земельный участок с кадастровым номером №* площадь наложения составляет 3 536 кв. м. (т. 1, л. д. 24).

По данным выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 8 ноября 2016 года и 30 декабря 2016 года ФИО6 на праве собственности, зарегистрированному 20 мая 2014 года, принадлежит земельный участок площадью 12 513 кв. м., с кадастровым номером №*, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (т. 1, л. д. 32-35, т. 2, л. <...>).

При этом основанием для государственной регистрации права собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества послужили договоры купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №* от 12 мая 2014 года и 24 марта 2014 года (1/11 доля и 10/11 долей), заключённые между ФИО15, действующим в интересах ФИО12, и крестьянским хозяйством «Тельман» в лице главы хозяйства ФИО6 (т. 2, л. <...> т. 4, л. <...>), что подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 20 мая 2014 года на имя ФИО6 (т. 4, л. <...>).

Согласно сведениям, отражённым в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №*, данный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 2 декабря 2013 года (т. 1, л. д. 59-66).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учёт).

В силу части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 1 января 2017 года) государственный кадастровый учёт или государственный технический учёт объектов недвижимости, осуществлённые в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учётом определённых статьёй 43 настоящего Федерального закона особенностей, признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтёнными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее – ранее учтённые объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учёт или государственный технический учёт которых не осуществлён, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтёнными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

В целях выявления возможного наложения границ спорных земельных участков по делу экспертом ООО «Центр технической экспертизы» ФИО16 была проведена судебная землеустроительная экспертиза № 811 от 18 мая 2017 года (т. 6, л. д. 98-135), по результатам которой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №*, с учётом имеющихся в деле документов, находятся в границах населённого пункта – <адрес><адрес><адрес>.

Эксперт подтвердил нахождение земельного участка с кадастровым номером №* согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Маяк» в границах земельного участка, переданного в общую долевую собственность бывшим членам совхоза «Маяк» Кимрского района Тверской области. Данный земельный участок образован и выделен из следующих сельхозугодий: часть пастбища, часть пашни №*, часть сенокоса №*. Вместе с тем, согласно имеющимся в материалах дела документам - выкопировке, эксперт пришёл к выводу, что в ведение сельских поселений (сельских Советов) передавались земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Маяк», а именно, часть сенокоса №*, часть пашни №*. Кроме того, согласно выкопировке из основного чертежа генерального плана муниципального образования Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области часть сенокоса №* включена в границы населённого пункта <адрес>.

Также экспертом выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №* с границами земельных участков с кадастровыми номерами №* по сведениям кадастрового учёта, которые содержатся в ЕГРН. При этом площадь наложения составляет соответственно 1 515 кв. м. и 2 021 кв. м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №*, свободная от наложения, составляет 8 977 кв. м.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, позволили эксперту придти к выводу, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержится реестровая ошибка в отношении местоположения границ, координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №*

Реестровая ошибка заключается в имеющемся наложении границ земельного участка с кадастровым номером №* на границы земельных участков с кадастровыми номерами №*, сведения о которых были внесены в ГКН ранее.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из заключения эксперта № 811 от 18 мая 2017 года, реестровая ошибка может быть исправлена путём исключения из площади земельного участка с кадастровым номером №* площади наложения с границами земельных участков с кадастровыми номерами №* и установлением границ земельного участка с кадастровым номером №* по координатам поворотных точек, приведённым в исследовательской части заключения в таблице 5.

Не доверять вышеназванному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к нему статьёй 86 ГПК РФ, согласуется с иными представленными суду доказательствами, которые в совокупности опровергают позицию представителя ответчика – ФИО3, поэтому его результаты следует положить в основу принимаемого по делу решения.

Таким образом, суд, соглашаясь с доводами, приведёнными стороной истца, также приходит к выводу, что при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №* не было учтено местоположение земельных участков с кадастровыми номерами №*, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости ранее, а также не был принят во внимание утверждённый 16 декабря 2012 года генеральный план Приволжского сельского поселения, согласно которому часть сформированного земельного участка с кадастровым номером №* находится в пределах населённого пункта, что прямо отражено экспертом в своём заключении.

Признавая реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ, координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №*, её исправление необходимо произвести путём исключения из площади указанного земельного участка площадь наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №* и площадь наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №* в координатах угловых (поворотных) точек в системе координат МСК-69, приведённых экспертом в исследовательской части заключения в таблицах соответственно 3 и 4.

Кроме того, подлежат установлению границы земельного участка с кадастровым номером №* по координатам угловых (поворотных) точек в системе координат МСК-69, приведённым экспертом в таблице 5 этого же заключения.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, что будет направлено на восстановление его прав.

При этом в решении необходимо указать, что оно будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №*.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ, координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключающейся в наложении границ данного земельного участка общей площадью 12 513 кв. м., принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО5, на земельный участок общей площадью 1 515 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №*, и земельный участок общей площадью 2 021 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №*, принадлежащие на праве собственности ФИО4.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путём исключения из площади земельного участка с кадастровым номером №*, общей площадью 12 513 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадь наложения на границы земельного участка общей площадью 1 515 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №*, в следующих координатах угловых (поворотных) точек в системе координат МСК-69: точка 1, Х - 301891,23, Y - 3189910,20; точка 2, Х - 301889,18, Y - 3189975,92; точка 3, Х - 301867,28, Y - 3189973,89; точка 4, Х - 301866,27, Y - 3189910,36, и площадь наложения на границы земельного участка общей площадью 2 021 кв. м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, участок №*, в следующих координатах угловых (поворотных) точек в системе координат МСК-69: точка 4, Х - 301866,27, Y - 3189910,36; точка 3, Х - 301867,28, Y - 3189973,89; точка 5, Х - 301834,80, Y - 3189970,88; точка 6, Х - 301833,42, Y - 3189910,57.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №* по координатам угловых (поворотных) точек в системе координат МСК-69:

точка 19, Х - 301886,46, Y - 3189908,46;

точка 18, Х - 301833,31, Y - 3189910,43;

точка 17, Х - 301819,81, Y - 3189902,86;

точка 16, Х - 301821,58, Y - 3189940,91;

точка 15, Х - 301822,25, Y - 3190031,50;

точка 14, Х - 301820,87, Y - 3190032,96;

точка 13, Х - 302087,24, Y - 3190113,06;

точка 12, Х - 302090,92, Y - 3190119,88;

точка 11, Х - 302093,65, Y - 3190103,07;

точка 10, Х - 302062,45, Y - 3190095,99;

точка 9, Х - 301952,59, Y - 3190062,56;

точка 8, Х - 301928,38, Y - 3190028,38;

точка 7, Х - 301887,52, Y - 3190017,84;

точка 2, Х - 301889,18, Y - 3189975,92;

точка 3, Х - 301867,28, Y - 3189973,89;

точка 5, Х - 301834,80, Y - 3189970,88;

точка 6, Х - 301833,42, Y - 3189910,57;

точка 4, Х - 301866,27, Y - 3189910,36;

точка 1, Х - 301891,23, Y - 3189910,20.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №*

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья _________________

мотивированное решение составлено

25 августа 2017 года