Постановление № 5-44/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-44/2020

Дело № 5-44/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 января 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

13.01.2020 г. в 09 час. 10 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>., режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно гражданин ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 01.01.2020 года, через КПП «Пулково(авиа)» с целью – культурные связи, по однократной электронной визе номер № периодом действия с 01.01.2020 г. по 08.01.2020 г. Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2019 № 347 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска государственной границы Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области», с 01 октября 2019 года электронная виза выдаётся на основании решения МИД РФ о выдаче визы иностранному гражданину на срок до 30 календарных дней с разрешённым сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.

Таким образом, по истечению установленного срока временного пребывания, гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00.01 мин. 09.01.2020 года, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10, ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории РФ. Просрочил визу, поскольку считал срок действия визы не днями, а часами с момента въезда в РФ. Просит не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в РФ проживает невеста, с которой они намерен заключить брак.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП № от 13.01.2020 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитана полиции П. начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга советнику ГГС РФ 2 класса Л. об обстоятельствах выявленного административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО1;

- копией миграционной карты №, на имя ФИО1;

- копией уведомления о выдаче электронной визы ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- сведениями из базы данных «Территория» на ФИО1;

- справкой ОСК на ФИО1.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, объективными и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В силу положений ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2019 № 347 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска государственной границы Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области», с 01 октября 2019 года электронная виза выдаётся на основании решения МИД РФ о выдаче визы иностранному гражданину на срок до 30 календарных дней с разрешённым сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 01.01.2020 года, через КПП «Пулково(авиа)» с целью – культурные связи, по однократной электронной визе номер № периодом действия с 01.01.2020 г. по 08.01.2020 г., однако до настоящего времени Российскую Федерацию не покинул, чем допустил совершение административного правонарушения.

По мнению суда, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 формально усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения, с учетом личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.2.9, 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Коновалова Ю.В.