Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-651/2019 М-651/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-676/2019

дело№2-676/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 26 ноября 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1.И.В. к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области и администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на нежилое здание, указав в его обоснование, что в 2009 году администрацией Адамовского района Оренбургской области ей для строительства гаража был выделен земельный участок площадью № по адресу: <адрес><адрес>. Не дожидаясь окончательного оформления документов на строительство, с устного согласия представителей районной администрации в 2010 году на вышеуказанном земельном участке ею было возведено нежилое здание - гараж, общей площадью № по адресу: <адрес> С момента постройки гараж находится в её владении и пользовании, прошёл техническую инвентаризацию. Однако зарегистрировать своё право собственности на указанное нежилое здание не представляется возможным по причине отсутствия разрешительных документов на строительство. В настоящее время представители районной администрации заявляют о невозможности выдачи соответствующих разрешительных документов, ссылаясь на давность правоотношений.

В связи с указанными обстоятельствами просит признать за ней право собственности на нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, участия не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области и администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в заявлении указал, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из положений статьи 8.1 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно положениям статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьи 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 ст.260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области №242-п от 13.09.2010 года утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> предназначенного для строительства здания гаража.

Из акта обследования выбора площадки на проектирование и строительство гаража от 03.11.2009 года, утвержденного заместителем главы администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, следует, что земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, площадью № пригоден под строительство.

В 2010 году истец ФИО1 за счет собственных средств на выделенном ей вышеуказанном земельном участке без получения разрешения на строительство осуществила строительство гаража общей площадью №

Ответчики не оспаривали, что строительство спорного гаража осуществлено истцом на земельном участке, специально отведенном для этих целей.

23.11.2009 года на данный гараж (здание) ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» был составлен технический паспорт. Сведения о регистрации данного объекта и его правообладателях в техническом паспорте здания отсутствуют.

Согласно справке Орского филиала ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 09.08.2010 года по данным технической инвентаризации на 02.08.2010 года на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект с технической характеристикой: литер В-здание гаража, отдельностоящее, одноэтажное, стены -пеноблок, год постройки 2010, износ 0%, общая площадь <адрес>, который числится за ФИО1

Из письма начальника РОО администрации МО Адамовский район ФИО3 следует, что районный отдел образования администрации муниципального образования Адамовского района согласовал строительство здания «гаража» по адресу: <адрес> и не имеет претензий по его расположению.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.11.2019 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: для размещения гаража.

Из заключения ООО Проектная организация «Телец-Н» от 07.11.2019 года следует, что размещение объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> в территориальной зоне дошкольных и учебно-образовательных учреждений не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным Правилами землепользования и застройки Адамовского поссовета Адамовского района Оренбургской области для вспомогательных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Согласно заключению о техническом состоянии конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО Проектная организация «Телец-Н», в целом устойчивость здания и его отдельных конструктивных элементов достаточная для такого типа сооружений, деформационность находится в допустимых пределах. Конструкция здания соответствует строительным нормам и правилам, находится в исправном техническом состоянии, не нарушает прав других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Техническое, санитарно-гигиенические и требования пожарной безопасности соответствуют установленным нормам и правилам.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный гараж возведен истцом ФИО1 на отведенном для этих целей земельном участке, данный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок, на котором возведено нежилое здание (гараж), был отведен истцу для строительства гаража, что ответчиками не опровергается, сохранение указанного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1.И.В. удовлетворить.

Признать за ФИО1.И.В. право собственности на нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов