Решение № 12-347/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-347/2018

12-347/2018


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

при секретаре Ботезат М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением и назначенным наказанием, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Тольятти с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи в части назначения наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, заменив его на предупреждение или снизив размер штрафа, указав, что согласна с вынесенным постановлением в части признания ее виновной, так как по факту она продала алкогольную продукцию несовершеннолетней, однако девушка выглядела взрослой и у нее не возникло мысли спросить у нее паспорт, а также то, что она может быть по возрасту несовершеннолетней. Поскольку мировым судьей дело рассмотрено в ее отсутствие, не могла предоставить в мировой суд сведения о своем трудном материальном положении.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, суду пояснила, что умысел на продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему у нее отсутствовал, несовершеннолетняя ФИО4, которой она реализовала пиво внешне выглядела гораздо старше своих лет, в связи с чем у нее не возникло сомнений относительно ее совершеннолетия. Просила учесть ее состояние здоровья и тяжелое материальное положение, <данные изъяты>. Считает, что назначенный штраф в размере 30 000 рублей для нее является чрезмерным и просила суд снизить размер штрафа. Ранее к административной ответственности она не привлекалась.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1728 утвержден Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 34 минут работая в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение ст. 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию алкогольной продукции – пива «<данные изъяты>» 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,8% несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт незаконной продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции нашел свое подтверждение при рассмотрении дела в суде. Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом о получении сообщения о происшествии, паспортом ФИО4, объяснениями несовершеннолетнего лица, объяснением ФИО1

Оценив представленные в материалах дела доказательства и установив, что ФИО1 был совершен факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе и объяснениях заявителя не приведено.

Ссылка ФИО1 на то, что при продаже пива ФИО4 она не знала, что последняя является несовершеннолетней, не может служить основанием для отмены постановления мирового судьи, так как ФИО1 имела возможность потребовать предъявить паспорт у ФИО4, а при его отсутствии, не осуществлять продажу алкогольной продукции.

На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Предоставленное законом продавцу алкогольной продукции право потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, с целью установления его возраста, не освобождает продавца, ошибочно не установившего несовершеннолетний возраст покупателя по внешним данным, от административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина ФИО1 заключается в том, что она, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима при соблюдении требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения и ее действия по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ мировым судьей квалифицированы правильно.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1. наказания судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и назначено наказание (30 000 рублей) в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем, согласно положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей.

Принимая во внимание руководящие разъяснения Конституционного Суда РФ о требованиях соразмерности и справедливости, которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, во взаимосвязи с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд, учитывая материальное положение ФИО1 с учетом представленных суду апелляционной инстанции сведений о наличии у ФИО1 заболеваний, отсутствие заработка, суд полагает возможным снизить назначенный ей штраф, применяя правила, предусмотренные ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, признав данные обстоятельства исключительными.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела и влекущих отмену постановления, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 30.1, ст. 30.7 ч. 1 п.2, ст. 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу заявителя ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей – изменить, снизив назначенное ФИО1 по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ наказание до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд.

Судья