Решение № 2-29/2019 2-29/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-29/2019

№ 2-29/2019

64RS0038-02-2019-000030-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Аникиенко О.А.,

с участием истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области – Радионенко Д.А.,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту интересов Федоровского муниципального района к ФИО1 о взыскании ущерба в размере 6784,48 рублей,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района Саратовской области обратился в Советский районный суд Саратовской области с исковым заявлением в защиту интересов Федоровского муниципального района к ФИО1 о взыскании ущерба в размере 6784,48 рублей.

В обосновании заявленных требований заместитель прокурора указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства. В ходе проверки установлено, что МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» является бюджетным учреждением, получателем бюджетных средств и финансируется из бюджета Федоровского муниципального района. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» осуществляет Управление образования администрации Федоровского муниципального района.

03.07.2017 между МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» И ООО «Сервиспринт» заключен договор поставки товаров № СП01828 на сумму 23204 руб.

От имени МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» договор от 03.07.2017. № СП01828 подписан руководителем учреждения ФИО1

В соответствии с п. 3.1, 3.6, 3.9 Должностной инструкцией руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» руководитель выполняет следующие должностные обязанности: - анализирует эффективность и правильность расходования финансовых средств; контролирует соответствие расходов утвержденной смете, рациональное расходование финансовых и материальных средств; обеспечивает соответствие осуществляемых финансово– хозяйственных операций законодательству.

В силу п. 5.3 Должностной инструкции за виновное причинение ущерба учреждению в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей, а также неиспользование прав, предоставленных настоящей инструкцией, руководитель несет материальную ответственность в порядке и пределах, установленных трудовым и (ли) гражданским законодательством.

Заместитель прокурора указывает, что заключение указанного договора повлекло необходимость исполнения муниципальным учреждением обязательств по оплате поставленного товара за счет средств бюджета Федоровского муниципального района.

Согласно бюджетной смете на 2017 г., утвержденной 09.01.2017 приказом начальника Управления образования администрации Федоровского муниципального района для МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района», по статье расходов «Увеличение стоимости основных средств» (КОСГУ 310) для учреждения доведены лимиты в размере 29100 рублей.

Согласно справки, представленной МУ «Централизованная бухгалтерия Федоровского муниципального района <адрес>», МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» в период с 01.01.2017 до 03.07.2017 заключено муниципальных контрактов (договоров), оплата которых производилась по статье расходов «Увеличение стоимости основных средств» (КОСГУ 310), на сумму 26780 рублей.

Директор МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» ФИО1 по вопросу увеличения лимитов бюджетных обязательств на 2017 год перед заключением договора поставки товаров № СП01828 от 03.07.2017 с ООО «Сервиспринт» к главному распорядителю бюджетных средств не обращалась.

В результате действий ответчика, заключившего договор поставки товаров № СП01828 от 03.07.2017 на сумму 23204 рублей, осуществлено превышение утвержденных для муниципального учреждения лимитов бюджетных обязательств на 20884 рубля, что не соответствует требованиям бюджетного законодательства и являются незаконным.

ООО «Сервиспринт» надлежащим образом исполнены обязательства по поставке товара, однако МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» оплата поставленного товара своевременно в соответствии с положениями договора поставки произведена не была.

В результате несвоевременной оплаты поставленного товара ООО «Сервиспринт» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» задолженности по указанному договору поставки, а также дополнительных расходов, понесенных ООО «Сервиспринт» в результате несвоевременной оплаты муниципальным учреждением поставленного товара.

Согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 01.10.2018 г. с МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» взыскана задолженность в размере товарной накладной № СП00002390 от 03.07.2017 в размере 23204 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.08.2017 по 26.07.2018 в размере 1784,48 рубля, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

21.11.2018, 27.11.2018 денежные средства, взысканные по решению суда с МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района», перечислены Управлением финансов администрации Федоровского муниципального района ООО «Сервиспринт» из средств бюджета Федоровского муниципального района. При этом дополнительные расходы бюджета (кроме задолженности по договору) составили 6784,48 рубля: проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.08.2017 по 26.07.2018 в размере 1784,48 рубля, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Принятие бюджетных обязательств на сумму, превышающую утвержденные лимиты бюджетных обязательств, и несвоевременная оплата поставленного товара повлекли необходимость оплаты за счет средств бюджета Федоровского муниципального района не только поставленного товара по указанному договору, но и компенсацию вреда, причиненного исполнителю, что создало дополнительную нагрузку на бюджет.

Поскольку администрация Федоровского муниципального района Саратовской области возместила вред, причиненный ООО «Сервиспринт» в результате незаконных действий руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации Федоровского муниципального района» ФИО1, в т.ч. возместила дополнительные расходы, понесенные ответчиком в сумме 6784 рубля 48 копеек, то она имеет право регрессного требования к виновному лицу на сумму причиненного вреда.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, согласно описательной части решения.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Представитель администрации Федоровского муниципального района Саратовской области, привлеченное к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась. Представла письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при разрешении иска полагается на усмотрение суда.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав мнение помощника прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов РФ. Предъявление прокурором настоящего иска обеспечивает соблюдение интересов и защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Согласно ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В силу п. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Как следует из ст. 1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам Федоровского муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту интересов Федоровского муниципального района к ФИО1 о взыскании ущерба в размере 6784 рублей 48 копеек - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федоровского муниципального района Саратовской области в счет возмещения ущерба денежную сумму в размере 6784 рубля 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН <***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 февраля 2019 года.

Судья И.А. Волкова