Решение № 2-2882/2020 2-2882/2020~М-2886/2020 М-2886/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2882/2020

Дело {Номер}

{Номер}


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

{Дата} г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю.,

при секретаре Пешниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «УК Уютный дом» о возложении обязанности организовать места накопления крупногабаритных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ООО «УК Уютный дом» о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе проверки исполнения ответчиком требований законодательства установлено нарушение, выразившееся в отсутствии бункеров или специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов для многоквартирных домов, управлением которых занимается ответчик.

Просил возложить на ответчика обязанность организовать места накопления крупногабаритных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} для находящихся в управлении МКД, расположенных по адресам: <...>

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, доводы, изложенные в отзыве, полностью поддержал.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ООО «Управляющая компания Уютный дом» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: <...>

По состоянию на {Дата} ответчиком организовано 4 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, информация о которых содержится в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Прокурором направлено представление в адрес ООО УК «Уютный дом» с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Из ответа на представление ООО УК «Уютный дом» следует, что устройство отдельных мест (площадок) накопления КГО на контейнерных площадках не представляется возможным ввиду отсутствия площадей на придомовой территории. Вывоз КГО производится бункерами 8м3 (договор с ООО «КДУ-3») по разовым заявкам. Перед установкой бункера производится уведомление собственников о предстоящей вывозке КГО. Уборка площадок по ТКО производится ежедневно. КГО на контейнерных площадках отсутствуют.

Установлено, что накопление ТКО по жилым домам по адресам: <...>, <...>, <...>, <...> осуществляется на контейнерных площадках, расположенных вне придомовых территорий, в соответствии с договорами.

Из письма АО «Куприт» от {Дата} следует, что вывоз КГО с контейнерных площадок, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...> осуществляется в соответствии с п.2.14 СанПиН 2.{Дата}-19, то есть не реже 1 раза в 7 календарных дней. При этом несмотря на то, что бункеры для КГО на контейнерных площадках не установлены, а специальные площадки для складирования также не оборудованы, оператор по транспортировке ТКО осуществляет транспортирование КГО при их складировании на контейнерных площадках.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от {Дата} №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – «Федеральный закон от {Дата} №89-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.13.4 Федерального закона от {Дата} №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п.3).

Полномочия по утверждению правил обращения с твердыми коммунальными отходами переданы Правительству РФ.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} (далее – Правила {Номер}), устанавливают порядок оказания услуг по обращению с ТКО на территории Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил {Номер} в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (п.11 Правил {Номер}).

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.12 Правил {Номер}).

Согласно п.3.3 решения Кировской городской Думы от {Дата} {Номер} "Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров" все виды твердых коммунальных отходов должны собираться в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в специальные мусоросборники (контейнеры, бункеры), которые устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов необходимо размещать в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Обязанность по содержанию контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, возлагается на собственника земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Уборка контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов осуществляется ежедневно. Переполнение контейнеров и бункеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов, не допускается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком организованы места накопления ТКО для МКД по адресам: <...> При этом накопление ТКО по жилым домам по адресам: <...>, <...>, <...>, <...> осуществляется на контейнерных площадках, расположенных вне придомовых территорий, в соответствии с договорами.

Суду не представлены доказательства складирования и накопления КГО в неустановленном, необорудованном месте. Фотоснимками, приложенными к письму АО «Куприт», подтверждается факт осуществления вывоза мусора с контейнерных площадок, то есть надлежащего исполнения обязанностей.

Истец не смог доказать также реальную возможность организации мест накопления КГО, никаких жалоб от граждан прокурору не поступало.

Крупногабаритные отходы по существу являются разновидностью ТКО и отсутствует норма права, регламентирующая отдельно от вывоза ТКО, дополнительную организацию мест накопления КГО.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по дополнительной организации мест накопления ТКО в виде КГО. Суд учитывает, что выбор способа складирования КГО определяется потребителями самостоятельно, поскольку несение расходов по оплате возлагается на них.

Судом установлено, что вывоз КГО по указанным в иске адресам производится бункерами 8м3 (договор с ООО «КДУ-3») по разовым заявкам. Перед установкой бункера производится уведомление собственников о предстоящей вывозке КГО.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Микишев А.Ю.

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.