Решение № 2-2882/2020 2-2882/2020~М-2938/2020 М-2938/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-2882/2020

Дело № 2-2882/2020

43RS0001-01-2020-004075-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Созиновой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Мамедовой О.В.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости, указав, что решением ГУ УПФ РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, в стаж работы не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Аргацком техническом училище {Номер изъят}, как документально не подтвержденный. С данным решением не согласна, т.к. она не должна нести ответственность за правильность оформления трудовой книжки. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в страховой стаж период работы прачкой в Аргацком техническом училище {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Мамедова О.В. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в стаж истца не включены периоды ее работы в Аргацком техническом училище {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно решению, трудовые книжки серии {Номер изъят} {Номер изъят} выпускались в {Дата изъята}. Дата заполнения трудовой книжки ФИО1 серии {Номер изъят} {Номер изъят} - {Дата изъята}. Справка о стаже, подтверждающая данный период работы заверена печатью Государственной некоммерческой организации «Арагацское государственное ремесленное училище», сведения о переименовании «Арагацского государственного ремесленного училища» в Государственную некоммерческую организацию государственное ремесленное училище» отсутствуют. В справке о заработной плате за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, выданной Некоммерческой организацией «Арагацкое техническое училище {Номер изъят}» отсутствуют основание выдачи справки.

Федеральным законом № 400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. Аналогичное положение содержится и в части 3 статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При разрешении споров, связанных с правом на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, необходимо руководствоваться не только нормами Федеральных законов № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», но и правилами международных договоров Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Федерального закона от № 173-ФЗ, п. 2 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ). В том числе, к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Кроме того, при решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, суд учитывает Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Из анализа приведенных положений следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Рассматривая исковые требования в части включения в стаж истца периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Аргацком техническом училище {Номер изъят} Республики Армения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В числе государств-участников Соглашения от 13.03.1992 названа и Армения.

Как следует из Рекомендаций, содержащихся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которые также необходимо учитывать при решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно ст.14 федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В этом случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, в соответствии с которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

Согласно архивной справке {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала прачкой в Аргацком техническом училище {Номер изъят} и ей начислялась заработная плата с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В справке {Номер изъят} от {Дата изъята} содержатся сведения о реструктуризации «Арагацского технического училища {Номер изъят}» в «Арагацское государственное ремесленное училище».

В архивной справке от {Дата изъята} № {Номер изъят} указано, что Распоряжением Совета Министров Армянской ССР {Номер изъят} от {Дата изъята} Арагацское техническое училище {Номер изъят} переименовано в Арагацское техническое училище {Номер изъят}.

Постановлением Правительства Республики Армения № 741 от {Дата изъята} техническое училище {Номер изъят} переименовано в Арагацскую ремесленную школу».

Постановлением Правительства Республики Армения № 1210-Н от {Дата изъята} ремесленная старшая школа {Номер изъят} переименована в «Арагацское государственное ремесленное училище» государственная некоммерческая организация.

Из сообщения Национального архива Армении следует, что документы личного состава Арагацского технического училища {Номер изъят} поступили в архив в {Дата изъята}.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} ФИО1 работала Арагацском техническом училище {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В справке указаны периоды начисления заработной платы: {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} г.

За период до {Дата изъята} произведены отчисления в Фонд социального страхования полностью, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Пенсионный фонд РА уплачены страховые взносы.

Справка выдана на основании: ф.{Номер изъят}, оп. {Номер изъят}, {Адрес изъят}.

Печать на справке содержит записи о выдавшей справку организации – Национальном архиве Армении на армянском и русском языках.

Не доверять содержанию справки у суда оснований не имеется.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Следовательно, в страховой стаж ФИО1 подлежит включению работа в Арагацком техническом училище {Номер изъят}: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}.

Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденной Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Факт работы истца в Арагацком техническом училище {Номер изъят}: установлен в судебном заседании. В пенсионный орган Архивная справка от {Дата изъята} № {Номер изъят} не представлялась. Согласно сведениям ФГУП «Гознак» представленная истцом трудовая книжка серии {Номер изъят} {Номер изъят} выпущена в {Дата изъята}, при этом записи в ней датированы {Дата изъята}, что является нарушением требований по оформлению трудовой книжки и не позволило ответчику по объективным причинам включить в страховой стаж истца спорные периоды работы. Иные представленные справки о заработной плате не содержали оснований выдачи и сведений, подтверждающих правомерность выдачи справки о заработной плате за период работы в Арагацком техническом училище {Номер изъят}. Таким образом, вины пенсионного органа в неназначении истцу пенсии с даты обращения не имеется.

Истец обратилась в суд с заявлением о назначении пенсии {Дата изъята}, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы в Арагацком техническом училище {Номер изъят}: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2020.