Решение № 2-254/2018 2-254/2018~М-204/2018 М-204/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-254/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Придорогиной О.Э.,

с участием представителя истца старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Шеховцева И.В.,

представителя ответчика ООО «Альфа Миди – М» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-254/2018 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа Миди – М» о признании деятельности по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Альфа Миди - М» о признании деятельности по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке, указав в обоснование заявленных требований, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Альфа Миди - М». В соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями, основным видом деятельности ООО «Альфа Миди - М» является производство сухих бетонных смесей.

05 марта 2013 Управлением Росприроднадзора по Тульской области ООО «Альфа Миди-М» выдано разрешение № 1005 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, срок действия которого истек 04.03.2018. Согласно утвержденным нормативам предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Альфа Миди - М» осуществляет выброс таких вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, как марганец и его соединения, азота диоксид, азота оксид и другие.

В ходе проверки, проведенной в феврале-марте 2018 года, установлено, что в нарушение требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Альфа Миди - М» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения.

По данному факту 05.03.2018 Тульским природоохранным прокурором на основании ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес генерального директора ООО «Альфа Миди - М» ФИО2 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Из ответа на указанное представление, поступившее в прокуратуру 02.04.2018, следует, что разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Альфа Миди - М» получено не было.

Вместе с тем, согласно представленным ООО «Альфа Миди - М» в прокуратуру сведениям, количество выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за период с 01.03.2018 по 09.04.2018 составило 1,051 тонн.

Таким образом, установлено, что ООО «Альфа Миди - М» до настоящего осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в отсутствие соответствующего разрешения, то есть нарушения закона не устранены.

Тульский природоохранный прокурор просит суд признать деятельность ООО «Альфа Миди - М» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной; обязать ООО «Альфа Миди - М» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Тульского природоохранного прокурора Тульской области Шеховцев И.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Альфа Миди - М» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме. Указала, что в настоящее время общество получило санитарно-эпидемиологическое заключение, удостоверяющее, что требования, установленные в проектной документации, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

П.2 ст.4.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 №1316-р к указанным веществам в том числе относятся: пункт 1 - диоксид азота, пункт 2 - оксид азота, пункт 46 – углерода оксид.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «Альфа Миди - М» является юридическим лицом, его местонахождение: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, единственным учредителем которого является <данные изъяты>., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 11 апреля 2018 года.

В соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями, основным видом деятельности ООО «Альфа Миди - М» является производство сухих бетонных смесей.

05.03.2013 Управлением Росприроднадзора по Тульской области ООО «Альфа Миди-М» выдано разрешение № 1005 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, срок действия которого истек 04.03.2018. Согласно утвержденным нормативам предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Альфа Миди - М» осуществляет выброс таких вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, как марганец и его соединения, азота диоксид, азота оксид и другие.

В ходе проверки, проведенной в феврале-марте 2018 года, установлено, что в нарушение требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Альфа Миди - М» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения.

Из представленных ООО «Альфа Миди – М» в прокуратуру сведений следует, что за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 организацией проведено выбросов вредных (загрязняющих) веществ в объеме 1,5503.

По данному факту 05.03.2018 Тульским природоохранным прокурором на основании ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес генерального директора ООО «Альфа Миди - М» ФИО2 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Из ответа на указанное представление, поступившее в прокуратуру 02.04.2018, следует, что разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Альфа Миди - М» получено не было.

Вместе с тем, согласно представленным ООО «Альфа Миди - М» в прокуратуру сведениям, количество выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за период с 01.03.2018 по 09.04.2018 составило 1,051 тонн.

Таким образом, у ООО «Альфа Миди - М» отсутствует специальное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанное разрешение ответчиком не получено до настоящего времени, что не отрицалось ответчиком, который заявленные требования признал в полном объеме.

Из изложенного следует, что ООО «Альфа Миди - М» в период с марта 2018 г. по настоящее время осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения на выброс, что является нарушением ч.1 ст.14, ч.1 ст.30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Оценив представленные суду доказательства, судом установлены нарушения ООО «Альфа Миди - М» прав граждан на благоприятную окружающую среду, а поэтому, с учетом вышеприведенных правовых норм, положений ст.206 ГПК РФ, ответчик обязан получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа Миди - М» о признании деятельности по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Альфа Миди - М» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной; обязать ООО «Альфа Миди - М» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2018 года.

Председательствующий