Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-136/2019

Дело № 2а-136/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лабытнанги 29 января 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Соколовой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Молчановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио заместителя начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Врио заместителя начальника ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 часов до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что решением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при наличии опасного рецидива преступления установлен административный надзор и административные ограничения. 22 августа 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Лабытнанги. Не смотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 с момента постановки на учет совершил 16 административных правонарушений: одно - по ... КоАП РФ, одно – по ... КоАП РФ, четырнадцать - по ... КоАП РФ. По месту жительства поднадзорный характеризуется неудовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитки. На проводимые беседы реагирует с пониманием, однако выводов для своего исправления не делает, продолжает совершать административные правонарушения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Лабытнанги в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поднадзорный ФИО1 также не принял участия в рассмотрении дела. Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 22 января 2019 года, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 24 января 2019 года

В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя истца и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 22 января 2019 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования ОМВД России по г. Лабытнанги в полном объеме, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, которое относится к категории тяжких (... УК РФ); этим же приговором в его деянии установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно решению Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ вступившим в законную силу ДД/ММ/ГГ, в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительством или пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Лабытнанги.

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, вступившим в законную силу ДД/ММ/ГГ, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения питейных заведений, и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, вступившим в законную силу ДД/ММ/ГГ, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных административным истцом материалов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, в течение года был 16 раз привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ - за несоблюдение возложенных на него судом административных обязанностей и ограничений, совершенное повторно в течение года. Постановления ФИО1 оспорены не были.

Из справки-отзыва в отношении ФИО1 следует, что он, освободившись избрал место жительства по адресу: ..., характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы реагирует с пониманием, однако выводов для своего исправления не делает. Сведения о трудоустройстве отсутствуют.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и установленные в отношении него административные ограничения являются недостаточными и малоэффективными.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ-64 в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно позиции верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора, доводы, приведенные представителем органа внутренних дел в обоснование заявления об установлении дополнительного ограничения и характера предлагаемой меры ограничения, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 20-00 часов до 06-00 часов, что будет являться превентивной мерой, способствующей исправлению лица.

Таким образом, ходатайство врио заместителя начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженцу ..., ранее установленное административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято 29 января 2019 года.