Решение № 12-152/2019 7-497/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-152/2019

Судья Сокорева А.А. дело № 12-152/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-497/2019
г. Ханты-Мансийск
02 июля 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием законного представителя ООО «Дионис» генерального директора ФИО1, начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Когалыме ФИО2, заместителя начальника отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по автономному округу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы законного представителя ООО «Дионис» генерального директора ФИО1 и начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в г. Когалыме ФИО2 на решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 апреля 2019 года, принятое по жалобе на вынесенные в отношении ООО «Дионис» постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлениями начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в г. Когалыме ФИО2 и заместителя начальника данного контрольно-надзорного органа ФИО4 от 25 декабря 2018 года № 30, от 26 декабря 2018 года № 44, от 27 декабря 2018 года № 7, от 27 декабря 2018 года № 16, от 28 декабря 2018 года № 13, от 29 декабря 2018 года № 54, от 29 декабря 2018 года № 56, ООО «Дионис» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей в соответствии с каждым постановлением.

Определением судьи Когалымского городского суда от 08 апреля 2019 года рассмотрение дел № 12-152/2019, 12-153/2019, 12-154/2019, 12-155/2019, 12-156/2019, 12-158/2019, 12-159/2019 в отношении ООО «Дионис» по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединено в одно производство с присвоением номера по делу 12-152/2019.

Решением судьи Когалымского городского суда от 16 апреля 2019 года постановления начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Когалыме ФИО2 и заместителя начальника этого контрольно-надзорного органа ФИО4 от 27 декабря 2018 года № 7, от 27 декабря 2018 года № 16, от 28 декабря 2018 года № 13, от 29 декабря 2018 года № 54, от 29 декабря 2018 года № 56 отменены, производство по ним прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при их вынесении допущены нарушения: при проведении проверки в (адрес), копия распоряжения о проведении проверки от 05 декабря 2018 года №1085 вручена неуполномоченному лицу ФИО5 06 декабря 2018 года, который в трудовых отношениях с ООО «Дионис» не состоял, представителем юридического лица не являлся; составленный главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по автономному округу в г. Когалыме ФИО6 в ходе осмотра протокол от 06 декабря 2018 года не содержит подписи понятой (ФИО)5 (т.1 л.д. 33-35, 49; т.2 л.д.32-34, 52; т.3 л.д.31-33, 47; т.4 л.д. 32-34, 48; т.7 л.д.33-35, 57).

Постановления от 25 декабря 2018 года № 30, от 26 декабря 2018 года № 44 изменены с применением положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей. В остальной части постановления оставлены без изменения (т.5 л.д.7-9, т.6 л.д.7-9, т.9 л.д.141-167).

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры законный представитель ООО «Дионис» генеральный директор ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая при этом, что вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Когалыме ФИО2 в жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры просит решение судьи отменить, считая, что все вынесенные постановления по делам, по которым производство прекращено с их отменой, соответствуют требованиям закона.

В возражениях на жалобу ООО «Дионис» главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по автономному округу ФИО7 выражает несогласие с ее доводами.

Изучив материалы дела, заслушав законного представителя ООО «Дионис» генерального директора ФИО1, начальника ТОУ Роспотребнадзора по автономному округу в г. Когалыме ФИО2 и заместителя начальника отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по автономному округу ФИО3, проверив доводы жалоб и доводы возражений на жалобу ООО «Дионис», считаю, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарными правилами «СП 2.3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 (далее – СП 2.3.6.1079-01) в пунктах 1.1 и 1.2 предусмотрено, что они разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемио-логические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 этого Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ООО «Дионис» привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в нарушение требований СП 2.3.6. 1079-01, части 1 статьи 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» им допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства при осущестлении предпринимательской деятельности в принадлежащих обществу ресторане <данные изъяты>, расположенных по адресу: (адрес); ресторане <данные изъяты>, расположенных по адресу: (адрес), при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлениях, что было выявлено в ходе проведения контрольно-надзорным органом внеплановой выездной документарной проверки с (дата)

Факт совершения ООО «Дионис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств.

Безосновательными являются утверждения законного представителя ООО «Дионис» генерального директора ФИО1 о том, что вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку это опровергается материалами дела.

Доводы жалобы начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Когалыме ФИО2 об отмене решения в связи с незаконной отменой судом некоторых постановлений по делам с прекращением производства по ним, не заслуживают внимания, так как на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами при производстве по делам и вынесении постановлений допущены существенные нарушения процессуальных требований, что подтверждается материалами дела.

Иные доводы жалоб по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дионис» правомерно объединено/ судьей в одно производство с вынесением соответствующего определения.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении ООО «Дионис» административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3, 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалоб и отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 апреля 2019 года, принятое по жалобе на вынесенные в отношении ООО «Дионис» постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы законного представителя ООО «Дионис» генерального директора ФИО1 и начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в г. Когалыме ФИО2 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева